Le Service fédéral de sécurité (FSB) fait pression sur les employés des ministères pour qu'ils ne quittent pas la Russie, même pour se rendre dans des pays dits "amis" qui n'ont pas imposé de sanctions à Moscou, ont déclaré les sources.
Les voyages à l'étranger étaient très limités à l'époque soviétique et, même avant la guerre en Ukraine, les personnes ayant accès à certaines informations secrètes n'avaient pas le droit de quitter la Russie. Les grandes puissances occidentales appliquent également des règles de voyage strictes pour les personnes ayant accès à des secrets de haut niveau.
Les limites russes actuelles sont toutefois quelque peu chaotiques, avec des règles qui diffèrent d'un organisme d'État à l'autre, selon les sources, qui ont demandé à ne pas être nommées en raison de la sensibilité de la question.
"Vous ne pouvez aller nulle part, pas même en Ouzbékistan ou en Biélorussie pour les vacances de mai", a déclaré l'une des sources. "Vous ne pouvez y aller que si vous en avez l'autorisation.
Sous la pression du FSB, principal successeur du KGB de l'époque soviétique, le gouvernement interdit aux employés des différents ministères de se rendre n'importe où sans autorisation spéciale. Les différents ministères ne veulent pas être considérés comme une cinquième colonne.
Le FSB n'a pas répondu à une demande de commentaire.
La guerre en Ukraine a déclenché la crise la plus profonde dans les relations entre Moscou et l'Occident depuis la crise des missiles de Cuba en 1962, et le président Vladimir Poutine estime que les États-Unis et leurs alliés mènent essentiellement une guerre hybride contre la Russie.
SECRETS
La crainte que des fonctionnaires russes puissent être piégés et contraints de livrer des secrets touchant à la sécurité nationale est la principale raison du durcissement des règles, selon les sources.
Une autre crainte est que les fonctionnaires soient simplement détenus puis extradés vers l'Occident - ou qu'on leur propose un marché pour qu'ils dévoilent leurs secrets.
Selon une source, les membres du gouvernement ont été officieusement interdits de voyage en 2022, une mesure qui a été officiellement adoptée à la mi-2023. Aujourd'hui, des restrictions similaires ont été introduites pour les personnes au courant des secrets d'État dans les différents ministères.
Une autre personne a déclaré que les règles variaient en fonction de l'habilitation de sécurité, l'accès à des informations plus secrètes réduisant les possibilités de voyage.
La définition d'un "secret d'État" est large en Russie et s'est encore élargie depuis la guerre.
Elle inclut tout ce qui pourrait nuire à l'État russe, y compris non seulement les renseignements militaires, nucléaires ou de sécurité, mais aussi les données sur les réserves, la production et la consommation de ressources naturelles, les données sur les exportations, certaines politiques économiques, certains résultats scientifiques et tous les détails sur la façon dont les secrets sont protégés.
La détention à Londres, en janvier, de Dmitry Ovsyannikov, ancien gouverneur de Sébastopol en Crimée, péninsule ukrainienne illégalement annexée par la Russie en 2014, a été l'un des éléments déclencheurs de ces règles plus strictes, a déclaré un fonctionnaire. M. Ovsyannikov est actuellement en liberté sous caution en Grande-Bretagne, dans l'attente de son procès.
La Russie se plaint depuis longtemps que ses citoyens, en particulier les diplomates et les fonctionnaires, sont suivis et harcelés par les services de sécurité lorsqu'ils se rendent en Occident. Une source diplomatique occidentale a déclaré à Reuters que les diplomates occidentaux subissaient le même traitement en Russie.
INTERDICTION DES PAYS "AMIS
Les règles russes diffèrent selon les organes de l'État. Les deux chambres du parlement russe décident au cas par cas, tandis que l'administration présidentielle jouit d'une plus grande liberté.
Pour certains, même les pays "amis" sont interdits.
Selon une source parlementaire, le personnel de la chambre basse de la Douma d'État est interdit de tout voyage à l'étranger, la règle tacite étant que toute demande sera rejetée.
"Je ne peux même pas me rendre à Minsk", a déclaré cette personne.
Pour les employés du ministère de l'intérieur, du FSB et de la garde nationale Rosgvardiya, il n'y a en réalité que 14 possibilités de vacances à l'étranger, une fois les sanctions et les traités d'extradition pris en compte, a déclaré un fonctionnaire.
La majorité d'entre eux sont d'anciens États soviétiques, mais il y a aussi Cuba, l'Iran, la Corée du Nord et la Syrie. Rosgvardiya et le ministère de l'intérieur n'ont pas répondu aux demandes de commentaires.
Même les voyages vers la Chine, dont les échanges commerciaux avec la Russie ont explosé ces deux dernières années, sont remis en question pour des raisons d'extradition, a déclaré le fonctionnaire.
Une autre personne a déclaré que les détenteurs de secrets d'État ne pouvaient plus se rendre à l'étranger depuis des mois, que ce soit dans des pays amis ou non, à moins d'une raison impérieuse, comme une maladie ou l'assistance à des funérailles.
Une autre personne a déclaré que les fonctionnaires du ministère des finances étaient interdits de tout voyage à l'étranger, à l'exception des voyages d'affaires.
Un fonctionnaire de l'État, a ajouté cette personne, a été contraint de démissionner après que l'on a appris que son fils étudiait aux États-Unis.
Le ministère des finances n'a pas répondu immédiatement à une demande de commentaire.
Un employé d'une société d'État a déclaré que le personnel ayant accès aux secrets d'État avait son passeport enfermé dans un département interne spécial.
Pour les fonctionnaires du ministère de l'énergie, la liberté de voyager est laissée à la discrétion du superviseur, a indiqué une autre source. Le ministère n'a pas répondu immédiatement à une demande de commentaire.
