Ces frictions font suite aux derniers mois tumultueux de l'année 2021, après que l'ANASE a pris la mesure sans précédent d'écarter le chef de la junte du Myanmar, Min Aung Hlaing, du sommet des dirigeants, à la suite d'un coup d'État militaire et de l'utilisation de la force meurtrière contre les manifestants.

L'épineuse question de la participation du Myanmar aux événements de l'ANASE n'est toujours pas résolue, a déclaré Abdul Kadir Jailani, fonctionnaire du ministère indonésien des Affaires étrangères.

"Il faut admettre qu'il faut encore du temps pour unifier les points de vue", a déclaré aux journalistes M. Jailani, directeur général du ministère pour les affaires asiatiques, pacifiques et africaines.

Toutefois, le report par le Cambodge de la réunion d'ouverture de cette semaine de son mandat de président du groupement régional était compréhensible, a-t-il ajouté, car la variante Omicron du coronavirus reste une menace.

Lorsqu'il a reporté la réunion la semaine dernière, le Cambodge avait invoqué des difficultés de voyage qui avaient empêché la présence de certains ministres des affaires étrangères.

Le Cambodge a indiqué qu'il souhaitait engager le dialogue avec la junte et avait invité son ministre des affaires étrangères, le colonel à la retraite Wunna Maung Lwin, à la réunion d'ouverture de l'ANASE, ont déclaré deux sources diplomatiques à Reuters.

Ces derniers jours, le ministre des affaires étrangères de Malaisie, Saifuddin Abdullah, et le Premier ministre de Singapour, Lee Hsien Loong, se sont opposés à l'idée de réinviter la junte, car elle n'avait fait aucun progrès sur un "consensus" de l'ANASE en cinq points pour résoudre la crise du Myanmar.

Vendredi, Lee a déclaré au président de l'ANASE et à son homologue cambodgien Hun Sen que tout changement dans sa politique à l'égard du Myanmar "devait être fondé sur des faits nouveaux".

Ce désaccord laisse présager une année difficile pour l'ANASE, qui risque d'exposer davantage ses fissures internes et de mettre en péril la crédibilité du groupement alors que son effort de paix au Myanmar, soutenu par la communauté internationale, s'essouffle.

UNE INVITATION MALVENUE

Le porte-parole du ministère cambodgien des affaires étrangères, Kuy Kuong, a refusé d'expliquer pourquoi les ministres n'ont pas pu être présents. Le gouvernement militaire du Myanmar n'a pu être joint et n'a fait aucun commentaire sur la réunion ou son report.

La décision a été prise quelques jours seulement après que Hun Sen se soit rendu au Myanmar pour rencontrer Min Aung Hlaing, suscitant des inquiétudes au sein et à l'extérieur de l'ANASE quant au fait que sa visite pourrait légitimer la junte.

Min Aung Hlaing, qui a été exclu de la réunion des dirigeants de l'ANASE, a par la suite remercié Hun Sen d'avoir "soutenu le Myanmar".

L'invitation du Cambodge au plus haut diplomate de la junte, Wunna Maung Lwin, a été une pomme de discorde, a déclaré une source diplomatique familière de la question, ajoutant que plusieurs membres se sont opposés aux récents développements.

"La question principale était le désaccord sur l'invitation envoyée à Wunna par le Cambodge", a déclaré la source, qui parle avec les partenaires régionaux.

"L'Indonésie et la Malaisie n'étaient pas satisfaites du résultat de la visite de Hun Sen, notamment du lien entre le consensus en cinq points de l'ANASE sur le Myanmar et la feuille de route en cinq points de la junte."

La feuille de route, que les généraux vantent depuis leur coup d'État, diffère considérablement de l'accord de l'ANASE.

Le ministre philippin des affaires étrangères, Teodoro Locsin, a souligné que le consensus de l'ANASE "ne doit pas être lié à une quelconque feuille de route". Il a également félicité Hun Sen pour les progrès réalisés au cours de son voyage au Myanmar.

Une autre source diplomatique a déclaré que, selon leur compréhension, le risque Omicron et les désaccords sur le Myanmar, et plus particulièrement sur l'invitation de Wunna Maung Lwin, avaient joué un rôle dans le report.

Il y a eu un "durcissement de la position de certains sur cette question particulière", a déclaré la source, ajoutant que le Cambodge avait proposé de tenir certains des événements prévus en ligne.

Jeudi, M. Saifuddin, de Malaisie, a déclaré que des facteurs liés au calendrier avaient conduit au report de la réunion, notamment un mariage d'État, des restrictions de voyage qui ont empêché un ministre d'y assister et une importante session du parlement malaisien.

Toutefois, Saifuddin a reconnu qu'avant le report, il y avait des opinions divergentes au sein de l'ANASE concernant la visite de Hun Sen au Myanmar, ajoutant qu'il "aurait probablement pu consulter les autres dirigeants de l'ANASE et demander notre avis".