Turquie : des relations de plus en plus tendues avec l’Union européenne

À quelques semaines d'un référendum en Turquie destiné à renforcer les pouvoirs du Président Erdogan, les relations du pays avec l'Union européenne se sont considérablement refroidies. Des ministres turcs menant des campagnes pro-Erdogan se sont notamment vus refuser l'entrée dans certains États membres, décisions aussitôt qualifiées de « pratiques nazies » par celui-ci. Où en sont les négociations d'adhésion ? Peut-on parler de crise diplomatique ?

Les relations entre la Turquie et plusieurs États membres se sont particulièrement refroidies ces dernières semaines. L'Allemagne et les Pays-Bas ont en effet refusé d'autoriser sur leurs sols des meetings ou rassemblements de soutien au référendum turc. Le Président Erdogan n'a pas tardé à évoquer des comportements « rappelant le nazisme ».

« Il est inacceptable que le Président Erdogan évoque le nazisme pour qualifier des États membres démocratiques. Avec de tels commentaires, c'est tous les Européens qu'il offense », a déclaré le Président du Parlement Antonio Tajani.

Adhésion à l'Union européenne

La Turquie est candidate à l'adhésion à l'Union européenne depuis 1999. Le Parlement européen a pourtant récemment appelé à un gel des négociations tant que des « mesures répressives disproportionnées » étaient menées dans le pays en réponse au coup d'État avorté de juillet dernier.

Kati Piri, députée démocrate socialiste néerlandaise et rapporteur de la résolution, espère qu'il ne s'agit que d'un état temporaire mais avertit que la balle est désormais dans le camp de la Turquie.

Au cours d'un débat en plénière plus tôt ce mois-ci, Guy Verhofstadt, chef de file du groupe de l'Alliance des démocrates et libéraux pour l'Europe, a accusé le Président Erdogan de faire preuve de cynisme en plaidant pour la liberté d'expression alors que des journalistes étaient toujours emprisonnés dans le pays. « Il faut geler les négociations d'adhésion dès maintenant, c'est la seule chose que nous puissions faire à l'heure actuelle », a-t-il expliqué.

Les députés se montrent également inquiets quant au respect des droits de l'homme dans le pays. Une délégation de la commission des affaires étrangères s'est rendue sur le terrain en août dernier afin de mieux évaluer la situation. « Même avant le coup d'État, les évolutions dans le domaine de la liberté d'opinion n'étaient déjà pas acceptables et l'éloignent de l'Union européenne », a souligné Elmar Brok, alors Président de la commission parlementaire.

Accord sur les réfugiés

La Turquie est actuellement le pays qui accueille le plus grand nombre de réfugiés au monde. Plus de trois millions de Syriens y étaient enregistrés en juillet.

En réponse à la crise des réfugiés qui touche actuellement l'Europe, les États membres et la Turquie se sont entendus le 18 mars 2016 sur un accord sur les migrants. Le texte a engendré une réduction significative du nombre de réfugiés arrivant en Grèce depuis la Turquie. En 2015, 885 000 personnes avaient emprunté cette route pour rejoindre l'Europe, contre 173 000 de janvier à septembre 2016.

Pourtant, Ankara a rapidement répondu à la demande des députés de geler les négociations d'adhésion en menaçant de ne plus respecter cet accord.

Relations commerciales

L'Union européenne est de loin le plus grand partenaire commercial de la Turquie en matière d'exportations.

En décembre dernier, la Commission européenne a proposé de mettre à jour les règles liées à l'union douanière avec le pays et d'étendre les relations bilatérales commerciales. Une fois les négociations terminées, l'accord devra être approuvé par l'ensemble des députés pour pouvoir entrer en vigueur.

Les relations avec la Turquie feront l'objet d'un débat lors de la session plénière d'avril à Strasbourg.