Quelques mois après que le président Xi Jinping ait décroché un troisième mandat de leader suprême, les sessions consolideront son autorité et présenteront les principaux objectifs de la politique gouvernementale, notamment un objectif de croissance économique annuelle qui, selon certaines sources, pourrait atteindre 6 %.
Voici les principaux détails et questions à surveiller :
QU'EST-CE QUE LE CNP ?
L'APN, qui compte 3 000 membres, est le corps législatif national de la Chine et, en principe, l'organe d'État le plus puissant en vertu de la constitution chinoise, bien qu'en pratique, le Parti communiste au pouvoir exerce davantage de pouvoir.
En plus de se réunir chaque année pour délibérer sur la législation et nommer le personnel du gouvernement, elle supervise le Conseil d'État, le cabinet de la Chine.
Son organe supérieur, le Comité permanent du NPC, composé d'environ 170 membres, se réunit plus fréquemment pour adopter des lois. Le Comité permanent a également le pouvoir de modifier la mini-constitution de Hong Kong semi-autonome, connue sous le nom de Loi fondamentale.
Les réunions du NPC chevauchent celles de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CPPCC), un organe consultatif politique. Ensemble, les réunions annuelles sont connues sous le nom de lianghui, ou "deux sessions", et durent généralement entre une et deux semaines.
QUELS SONT LES POSTES GOUVERNEMENTAUX QUI SERONT POURVUS ?
Dans le plus grand changement de personnel, Li Qiang est sur le point d'être confirmé comme premier ministre après avoir été classé deuxième dans l'ordre après Xi lorsque le nouveau comité permanent du Politburo de sept membres a été révélé lors du congrès d'octobre du Parti communiste au pouvoir.
Li fera ses débuts publics lors d'une conférence de presse télévisée le dernier jour de la session, où il répondra aux questions qui ont été soumises à l'avance.
Plusieurs postes économiques de haut niveau seront attribués à une nouvelle génération de fidèles de Xi, dont beaucoup ont peu d'expérience à l'étranger, en remplacement d'une ancienne génération de fonctionnaires considérés comme plus réformateurs.
He Lifeng, fidèle de Xi, devrait devenir vice-premier ministre chargé du portefeuille économique, tandis que Zhu Hexin, haut responsable de la banque d'État, devrait remplacer Yi Gang, formé à Harvard, au poste de gouverneur de la banque centrale, ont déclaré des sources à Reuters.
L'APN nommera également les hauts postes du gouvernement, notamment le vice-président, le président de l'APN, les vice-premiers ministres, les conseillers d'État, le chef de la Cour suprême et les ministres.
Xi lui-même sera confirmé dans son troisième mandat présidentiel.
QUE VA-T-ON DISCUTER ?
L'APN discutera des plans de Xi pour une réorganisation "intensive" et "de grande envergure" des entités de l'État et du Parti communiste, ont rapporté mardi les médias d'État sans donner de détails sur les changements. Les analystes s'attendent à ce que la réorganisation approfondisse la pénétration du Parti dans les organes de l'État.
L'APN examinera également les projets d'amendements à la loi sur la législation chinoise, qui prévoient notamment d'autoriser le Comité permanent de l'APN à légiférer en urgence et d'exiger un examen constitutionnel des lois avant leur adoption, selon Changhao Wei, chargé de cours au Paul Tsai China Center de la Yale Law School.
Plusieurs délégués de l'APN et de la CCPPC ont présenté des propositions de politiques ces derniers jours, le taux de fécondité historiquement bas de la Chine étant un sujet brûlant.
QUI SERA PRÉSENT ?
Cette année, 2 977 délégués nationaux ont été choisis pour assister à l'APN et sont "largement représentatifs" de la société, a rapporté l'agence de presse étatique Xinhua.
Chaque région de niveau provincial est représentée par une délégation, de même que Hong Kong, Taïwan autogéré et l'Armée populaire de libération (APL).
Selon Xinhua, 26,5 % des délégués sont des femmes, ce qui représente une légère augmentation par rapport à l'année dernière, et environ 15 % sont des minorités ethniques, dont beaucoup se distingueront par leurs tenues traditionnelles au milieu de la mer de délégués en costume sombre rassemblés dans le caverneux Grand Hall du Peuple, du côté ouest de la place Tiananmen.
QUELLES SONT LES PRINCIPALES ANNONCES POLITIQUES ?
Le jour de l'ouverture de l'APN, la Chine annoncera les budgets du gouvernement central et des collectivités locales, le budget des dépenses militaires et l'objectif de croissance économique.
Parmi ceux-ci, l'objectif de croissance sera le plus surveillé, car les décideurs politiques tentent de soutenir la reprise économique inégale de la Chine après la pandémie de COVID et les lockdowns.
Le budget militaire sera également au centre de l'attention après que l'année dernière ait vu la plus grande augmentation des dépenses de défense de la Chine depuis 2019, dans un contexte de ventes d'armes américaines à Taïwan, revendiquée par la Chine, de missions militaires américaines en mer de Chine méridionale et d'un conflit frontalier persistant avec l'Inde.
Le chiffre est étroitement surveillé par les voisins de la Chine et à Washington comme un baromètre de l'agressivité avec laquelle le pays va renforcer son armée.
