La règle, conçue pour reconstituer les réserves de l'État en achetant des devises étrangères lorsque les prix du pétrole sont élevés, a été entièrement suspendue dans le cadre des sanctions occidentales sévères imposées après que Moscou ait lancé ce qu'il appelle une "opération militaire spéciale" en Ukraine le 24 février.
Le ministère des finances travaille actuellement sur une nouvelle règle budgétaire, visant à limiter la force excessive du rouble et à contribuer à la constitution de réserves à un moment où la capacité de la Russie à acheter des dollars et des euros est limitée par les sanctions.
Le ministre des finances Anton Siluanov a déclaré le mois dernier que la Russie pourrait commencer à acheter les devises de pays "amis" et utiliser ces avoirs pour tenter d'influencer le taux de change du dollar et de l'euro, comme moyen de contrer les fortes hausses du rouble.
Un haut fonctionnaire russe, qui a demandé à ne pas être nommé, a déclaré que les autorités envisagent une autre gamme d'actifs que la Russie peut acheter en utilisant les recettes supplémentaires des exportations de pétrole et de gaz, y compris des actifs non financiers, en plus des devises "amies".
"La Chine a déjà approuvé une liste d'actifs qui peuvent être investis dans le monde. Par exemple, dans les dépôts du monde, les réserves de céréales, l'immobilier .... Ils ne répondent pas aux critères de fiabilité et de liquidité, mais nous ne sommes plus inquiets à ce sujet", a déclaré une autre source haut placée.
Le ministère des finances s'est refusé à tout commentaire.
PARAMÈTRES DE LA RÈGLE
Le ministère des finances avait proposé un prix du pétrole brut de 60 dollars le baril et une production pétrolière quotidienne de 9,5 millions de barils dans le cadre de la nouvelle règle, a déclaré à Reuters une source proche du Kremlin, qui s'est exprimée sous couvert d'anonymat, confirmant ainsi l'information publiée précédemment par le quotidien Vedomosti.
Le président Vladimir Poutine a déclaré que la production de pétrole brut et de condensats de gaz de la Russie en juin s'est élevée à 10,5 millions de barils par jour.
Les nouveaux paramètres de la règle ont été proposés par le ministère des finances et certains hauts fonctionnaires avaient un avis différent, a déclaré la source, ajoutant que les détails seraient discutés avec Poutine en août.
La règle budgétaire précédente envisageait un prix du pétrole de 40 dollars le baril avec une augmentation annuelle de 2 %.
Cependant, le rouble a atteint des sommets inégalés depuis sept ans, stimulé par les contrôles de capitaux qui incluent des restrictions sur le retrait par les Russes de leurs économies en devises étrangères, grignotant ainsi les revenus d'exportation de la Russie en réduisant la valeur des recettes en dollars et en euros provenant des ventes à l'étranger de matières premières et d'autres biens.
La nouvelle règle budgétaire, si elle est imposée l'année prochaine avec les paramètres proposés par le ministère des finances, pourrait signifier que le rouble sera en moyenne 10 à 20 roubles plus faible par rapport au dollar qu'aujourd'hui, a déclaré Stanislav Murashov, un économiste de la Raiffeisen Bank à Moscou. (Reportage de Reuters ; Rédaction de Nick Macfie et Paul Simao)
