Le projet de loi, qui était au point mort depuis plusieurs jours, a progressé lors d'une rare réunion du Comité budgétaire de la Chambre des représentants dimanche soir, lorsque quatre conservateurs purs et durs ont voté en faveur de son adoption, après avoir fait pression en faveur de réductions plus importantes des dépenses lors de discussions à huis clos avec les dirigeants républicains et les responsables de la Maison Blanche.
« Les délibérations se poursuivent en ce moment même. Elles se poursuivront tout au long de la semaine et, je pense, jusqu'au moment où nous présenterons ce magnifique projet de loi à la Chambre », a déclaré le président de la commission budgétaire de la Chambre, Jodey Arrington, juste avant que son groupe n'approuve le projet de loi par 17 voix contre 16.
Le président de la Chambre, Mike Johnson, fait pression pour que la chambre adopte le projet de loi et le transmette au Sénat avant le Memorial Day, le 26 mai.
Mais avant cela, le projet de loi devra être soumis à la commission des règles de la Chambre, qui examinera les amendements visant à modifier le texte en vue de le soumettre au vote de l'assemblée plénière lors d'une audience qui s'annonce marathon.
Les républicains de Trump détiennent une majorité de 220 voix contre 213 à la Chambre et sont divisés sur l'ampleur des coupes budgétaires à effectuer pour compenser le coût des réductions d'impôts.
Les conservateurs purs et durs continuent d'exiger des coupes budgétaires importantes dans le programme de santé Medicaid destiné aux Américains à faibles revenus et la suppression totale des crédits d'impôt verts, mesures auxquelles s'opposent les républicains plus modérés qui estiment que ces changements porteront préjudice aux électeurs de la classe ouvrière et aux agriculteurs dont ils auront besoin lors des élections de mi-mandat de 2026.
Selon le Congressional Budget Office, un organisme non partisan, les réductions des dépenses déjà proposées dans le projet de loi priveraient 8,6 millions de personnes de l'accès à Medicaid.
Les républicains sont également divisés sur la déductibilité des impôts locaux et régionaux (SALT), une question très importante pour une poignée de députés sortants d'États tels que New York et la Californie, qui sont essentiels à la faible majorité du parti à la Chambre des représentants.
Quelques jours après que Moody's ait abaissé la note de crédit des États-Unis, invoquant une dette croissante de plus de 36 200 milliards de dollars, les partisans de la ligne dure insistent sur la nécessité de réduire davantage les dépenses pour compenser les réductions d'impôts de Trump.
Sur fond d'incertitude économique persistante liée aux droits de douane imposés par Trump, qui ont déjà secoué les marchés mondiaux, la décision de Moody's pourrait encore inquiéter les investisseurs à la réouverture de Wall street lundi, causant de nouveaux maux de tête aux dirigeants républicains.
« Le projet de loi n'est pas encore à la hauteur de la situation », a déclaré le représentant Chip Roy, l'un des quatre conservateurs radicaux de premier plan qui ont voté « présent » dimanche soir pour permettre au projet de loi d'avancer.
« Nous pouvons et devons faire mieux avant d'adopter le projet de loi final », a déclaré le républicain du Texas dans un message publié sur les réseaux sociaux.
Cette mesure prolongerait les réductions d'impôts de 2017, la principale réalisation législative du premier mandat de Donald Trump, réduirait les impôts sur certains pourboires et revenus supplémentaires, augmenterait les dépenses de défense et allouerait davantage de fonds à la lutte contre l'immigration clandestine et à la sécurisation des frontières.
Selon des analystes indépendants, ce projet de loi ajouterait également entre 3 000 et 5 000 milliards de dollars à la dette nationale au cours de la prochaine décennie.
Cependant, M. Johnson et le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, ont rejeté l'importance de cette baisse de notation lors d'interviews télévisées dimanche, le président de la Chambre des représentants soulignant que la décision de l'agence de notation était la preuve que le Congrès devait adopter rapidement le projet de loi de Trump.
« Cela contribuera à changer la trajectoire de l'économie américaine et à envoyer un message de stabilité à nos alliés et même à nos ennemis à travers le monde », a déclaré M. Johnson dans l'émission « Fox News Sunday with Shannon Bream ».
Quelle que soit l'issue de la guerre des factions à la Chambre, les républicains du Sénat affirment qu'ils ont l'intention de modifier le projet de loi s'il parvient à passer la chambre basse.
M. Johnson a mis en garde ses homologues du Sénat contre tout changement majeur dimanche.
« Le projet de loi que nous leur transmettons a été négocié avec beaucoup de soin et repose sur un équilibre délicat. Nous espérons qu'ils n'y apporteront pas de modifications importantes, car cela garantira son adoption rapide », a déclaré M. Johnson. (Reportage de David Morgan ; édité par Stephen Coates)
