France Relance

1 an après le lancement, résultats et état des lieux du déploiement

Dossier de presse

Vendredi 3 septembre 2021

Sommaire

Édito du Premier ministre ........................................................................................

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I - France Relance, objectifs et résultats ................................................................

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1. Une politique économique cohérente et continue.........................................................................

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2.

Des objectifs de relance précis........................................................................................................

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3. Après un an de mise en œuvre, des résultats .................................................................................

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II - État des lieux de la mise en œuvre de France Relance..................................

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1.

Ecologie ...........................................................................................................................................

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2.

Compétitivité...................................................................................................................................

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3.

Cohésion sociale et territoriale .......................................................................................................

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4.

Les portraits de la relance ...............................................................................................................

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III - Quatre principes clés : accessibilité, concertation, transparence et

déconcentration......................................................................................................

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1.

L'accessibilité des mesures de relance, une priorité.....................................................................

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2. Une concertation des acteurs dans la conception et la mise en œuvre de France Relance, pour

une efficacité renforcée ....................................................................................................................

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3. Une transparence territorialisée ...................................................................................................

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Focus sur le Train de la Relance, une vitrine du déploiement de France Relance à la rencontre des

territoires...........................................................................................................................................

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4. Une déconcentration accrue .........................................................................................................

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IV - Une relance européenne coordonnée ...........................................................

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Un accord historique dans la construction européenne...................................................................

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Les étapes de la mise en œuvre de l'accord .....................................................................................

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Des choix technologiques opérés avec en cohérence avec les autres États membres....................

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Annexes...................................................................................................................

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Édito du Premier ministre

Jean Castex,

Premier ministre

La France est en train de connaître un rebond historique. Un an après le lancement d'un plan de relance inédit par son montant autant que par sa dimension européenne, les résultats dépassent les estimations les plus optimistes. Non seulement les principaux risques liés à la crise ont été contenus mais, en quelques mois, notre pays a retrouvé son dynamisme. Quelques faits suffisent à en prendre la mesure : le taux de chômage revenu à son niveau d'avant crise, notre pays demeure le plus attractif d'Europe pour les investissements internationaux, tout particulièrement en matière industrielle, et l'objectif de 6% de croissance pour cette année est à portée de main.

Notre pays a une nouvelle fois montré sa formidable capacité à mobiliser ses ressources. Dès le premier jour, l'Etat, en étroite concertation avec l'ensemble des forces vives du pays, s'est mobilisé sans relâche en faveur d'une France plus forte. Avec près de 50 milliards d'euros déjà engagés au titre de France Relance, et 70 d'ici la fin de l'année, nous renforçons la compétitivité de notre pays, bien sûr, mais nous assurons aussi une transition écologique efficace et rationnelle, qui est la condition de notre avenir collectif.

Dans l'ensemble des territoires, de métropole comme d'outre-mer, les projets soutenus par France Relance sont en train de changer concrètement la vie de nos concitoyens. Ce sont près de deux millions de Français qui font le choix de rénover énergétiquement leurs logements et d'opter pour une voiture électrique ou hybride rechargeable. Ce sont les communes qui rénovent leurs écoles et inventent de nouveaux services aux usagers. Ce sont les entreprises qui relocalisent leurs productions et créent les emplois de demain dans nos territoires.

Partout, les opportunités se multiplient. Près de deux millions de jeunes ont trouvé un emploi ou un apprentissage, alors que la crise risquait de les laisser à la porte du marché du travail. Les salariés se forment en nombre, les collectivités développent des projets audacieux et les TPE-PME imaginent l'économie de demain.

A présent, fort du plan d'investissement annoncé par le président de la République le 12 juillet, nous allons encore accélérer ce mouvement, pour rendre à la France sa puissance industrielle, et la placer au rang des leaders mondiaux de la transition écologique.

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I - France Relance, objectifs et résultats

1. Une politique économique cohérente et continue

Face à la crise du Covid-19, le Gouvernement a mis en place de manière immédiate :

  • Des mesures d'urgence, dès mars 2020, pour protéger les entreprises et les salariés. A titre d'exemple, à fin juillet 2021, 2 millions d'entreprises ont bénéficié du fonds de solidarité pour 35 milliards d'euros. Depuis mars 2020, plus de 25 millions de salariés ont été couverts à un moment donné par une autorisation préalable d'activité partielle et 32 milliards d'euros ont ainsi été versés pour préserver l'emploi. 693 000 entreprises ont bénéficié de 141 milliards d'euros de PGE. Enfin, l'exonération de cotisations sociales qui, pour les TPE et les PME qui ont été fermées administrativement, pourrait représenter 8,4 milliards d'euros sur 2020-2021.
  • Des mesures de soutien,à compter de mai 2020, aux secteurs les plus touchés par la crise tels que les secteurs de la culture, du tourisme, de l'automobile.
  • Un plan de relance de 100 milliards d'euros, mise en œuvre depuis l'été 2020, pour une économie plus écologique, compétitive et solidaire.
  • Un accompagnement de sortie de crise,annoncé en juin 2021, pour les entreprises en situation de fragilité.

Au-delà, le plan France Relance, qui opère un renforcement de l'offre française, s'inscrit en cohérence avec la politique économique volontariste (sur le marché du travail, en termes de fiscalité du capital, ou de soutien à l'innovation et à l'entrepreneuriat) menée depuis plus de 4 ans par le Gouvernement.

Enfin, comme annoncé par le Président de la République lors de son allocution le 12 juillet 2021, un plan d'investissement sera présenté dans les prochaines semaines afin de préparer la France de 2030, de consolider l'émergence de nouvelles filières industrielles à haute valeur ajoutée, la diversification des chaines de valeur technologiques et le développement des compétences nécessaires à leur expansion.

2. Des objectifs de relance précis

Les mesures de France Relance ont été conçues pour répondre aux trois défis structurels de l'économie française en ce début de XXIème siècle : l'accélération de la transition écologique, l'amélioration de la compétitivité des entreprises, le renforcement des compétences et le développement de tous les territoires.

Tout en soutenant ces ambitions structurelles, France Relance a été conçu avec deux objectifs de court terme : (i) permettre à la France de retrouver d'ici l'été 2022 son niveau d'activité économique d'avant crise, en relançant l'ensemble des secteurs de l'économie, avec des mesures ciblées sur l'offre, non-pérennes (à l'exception de la baisse des impôts de production) et mises en œuvre rapidement et (ii) faire baisser le chômage dès 2021, par rapport à l'été 2020.

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3. Après un an de mise en œuvre, des résultats

Afin de maximiser l'effet de relance, la mise en œuvre de France Relance a suivi l'impératif d'une exécution rapide.

Un an après son lancement, 47, millions d'euros sont déjà engagés et l'objectif du Gouvernement est de déployer 70 milliards d'euros d'ici la fin de l'année 2021.

Les résultats de notre politique de relance se dessinent déjà de plus en plus nettement :

  • Grâce à la vigueur du rebond de la consommation et de l'investissement, l'objectif de croissance de 6% pour 2021 est accessible en dépit d'un confinement au premier trimestre 2021. Cet objectif est proche des prévisions de l'ensemble des instituts (INSEE, Banque de
    France, Commission européenne, OCDE, FMI). L'économie pourrait retrouver son niveau d'activité d'avant-crisedès fin 2021.
  • Loin des anticipations, le taux de chômage est à la fin du second semestre de 8 % soit un niveau légèrement inférieur à celui d'avant crise. Conséquence du soutien continu de l'Etat pour l'emploi et l'insertion professionnelle des jeunes, au travers du plan « 1 jeune, 1 solution » financé par France Relance à hauteur de 9 millions d'euros l'emploi des jeunes s'est amélioré entre fin 2019 et fin juin 2021.
  • En matière de compétitivité et d'attractivité, la France est placée en 2020 au premier rang européen pour l'accueil des investissements internationaux par le baromètre EY. C'est en particulier le cas en matière d'implantation industrielle : la France a attiré en 2020 davantage de projets manufacturiers que l'Allemagne, le Royaume-Uni et l'Espagne réunis. Ces résultats confirment la bonne perception qu'ont les dirigeants internationaux de l'environnement des affaires français et de la politique économique menée par le gouvernement. Plus spécifiquement, 44% des investisseurs étrangers jugent France Relance plus performant que les plans de relance adoptés par les autres pays européens et 56% des investisseurs interrogés prévoient de relocaliser des activités en France (le niveau de l'investissement des entreprises étrangères en France en 2020 a d'ailleurs été similaire aux très bonnes années 2017 et 2018).
  • Enfin, France Relance permet d'accélérer la transition écologique comme l'illustrent par exemple l'accélération manifeste du verdissement du parc automobile (sur les 7 premiers mois de l'année 2021, 15,7 % des ventes aux particuliers de véhicules neufs sont électriques ou hybrides rechargeables contre 2,5% sur les 7 premiers mois de 2019) ou la massification de la rénovation énergétique des logements des particuliers (à mi-aout 2021, 475 000 ménages ont déposés un dossier sur MaPrimeRénov depuis le début de l'année contre 192 000 sur toute l'année 2020).
  • Ces résultats reflètent l'efficacité des mesures de relance, la solidité
    des fondamentaux de l'économie française, et la mobilisation de tous : particuliers, entrepreneurs, élus, parlementaires. »

Bruno Le Maire,

Ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance

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Ministry of Economy, Finance and Recovery of the French Republic published this content on 07 September 2021 and is solely responsible for the information contained therein. Distributed by Public, unedited and unaltered, on 07 September 2021 08:41:07 UTC.