Mardi, Biden a rappelé qu'une grande partie du monde est unie contre l'agression russe, tout en essayant de saisir l'occasion pour rendre les Américains optimistes quant aux jours à venir.
Voici quelques points à retenir de son discours :
UNITÉ SUR LA RUSSIE
Le conflit en Ukraine a apporté à Biden un rare soutien bipartisan, et l'opinion publique américaine se réchauffe lentement à sa gestion de la crise.
Un nouveau sondage Reuters/Ipsos publié mardi montre que Biden est approuvé à 43 % pour sa réponse - un bond de neuf points par rapport à la semaine dernière. Même avec cette hausse, la cote d'approbation globale de Biden est toutefois restée sous la barre des 43 %.
Dans son discours, Biden a souligné deux points cruciaux pour maintenir le soutien du public à ses actions : Il a promis de continuer à organiser une coalition mondiale pour exercer une pression financière sur le Kremlin de Vladimir Poutine, tout en assurant que les forces américaines ne seront pas impliquées dans les combats. Pour cela, il a reçu des applaudissements soutenus de la part des républicains de la chambre.
"Il a fait un travail de haut niveau en expliquant au public américain pourquoi cela est important", a déclaré Rodell Mollineau, stratège et collaborateur de longue date du Sénat démocrate.
Plus important encore, Biden a prévenu les téléspectateurs chez eux qu'il n'y aura pas de résolution rapide de la crise et que certains sacrifices - y compris des prix plus élevés de l'énergie - pourraient devoir être faits.
Ces paroles donnent à réfléchir après deux années de lutte contre la pandémie, les bouleversements sociétaux et l'inflation galopante. "C'est un véritable test", a déclaré M. Biden. "Cela va prendre du temps."
UNE NOUVELLE PHASE DU COVID-19
Le président a cherché à utiliser son discours pour signaler que la nation entrait dans une nouvelle phase de la pandémie, une phase où, comme il l'a dit, "le COVID-19 ne doit plus contrôler nos vies."
L'optique aidait l'argument de Biden : Les membres du Congrès présents portaient peu de masques, et Biden lui-même n'en portait pas. Tout cela suggérait que le pays se trouvait dans une situation différente de celle d'il y a quelques mois à peine.
"C'était important pour le public de le voir", a déclaré Mark Riddle, directeur exécutif de Future Majority, un cabinet de recherche démocrate modéré.
Les Républicains ont utilisé les fermetures d'écoles en partie pour monter une attaque tous azimuts contre les Démocrates sur les questions d'éducation et prévoient de poursuivre cela avant les élections de mi-mandat de novembre, lorsque le contrôle du Congrès est en jeu et que les Démocrates de Biden sont considérés comme vulnérables.
Alors que Biden a promis que la nation resterait vigilante quant aux nouvelles souches du virus, il a souligné que l'ère des fermetures d'entreprises et des fermetures d'écoles était révolue. "Nos enfants doivent être à l'école", a-t-il déclaré, suscitant les applaudissements des démocrates et des républicains.
UN PLAN À LONG TERME SUR L'INFLATION
M. Biden a passé la majeure partie du reste de son discours à faire avancer son programme national, largement bloqué, et, ce faisant, il a également tenté d'atténuer les attaques des Républicains au cours de ce cycle électoral.
Il a cherché à persuader les Américains que le moyen de lutter contre la hausse des prix était de réduire les coûts, soit en fabriquant davantage de biens dans le pays, soit en rendant les médicaments et les soins aux enfants plus abordables.
Le problème pour Biden et son parti est qu'aucune de ces solutions ne peut se concrétiser rapidement - certainement pas dans le temps dont les démocrates ont besoin pour faire campagne avant novembre.
"Son plan, qui consiste à lutter contre l'inflation en réduisant les coûts, pas les salaires, et en augmentant la capacité de productivité, pourrait freiner l'inflation à long terme mais pas à court terme", a déclaré à Reuters David Chao, analyste des marchés mondiaux chez Invesco à Hong Kong.
M. Riddle a déclaré qu'il était important pour M. Biden de mettre l'accent sur la fabrication nationale.
"C'est essentiel pour notre réussite à l'avenir", a-t-il déclaré.
LUTTE CONTRE LA CRIMINALITÉ
M. Biden a abordé la question de l'augmentation de la violence armée dans les villes du pays en s'opposant explicitement aux appels lancés par les progressistes de son parti en faveur du financement des services de police.
"La réponse est de financer la police avec les ressources et la formation dont elle a besoin pour protéger nos communautés", a-t-il déclaré, une phrase qui a suscité les applaudissements de certains républicains dans la salle.
Dans le même temps, Biden a appelé à une augmentation des services communautaires et à l'interdiction des armes d'assaut de forte puissance, un appel aux progressistes.
Les remarques de Biden sur la criminalité, l'inflation, l'éducation et, surtout, la pandémie, avaient pour but d'envoyer le signal qu'il comprend ce que les Américains ont vécu au cours des deux dernières années, a déclaré M. Mollineau.
"Nous sommes plus forts aujourd'hui que nous ne l'étions il y a un an", a déclaré M. Biden en concluant son discours. "Et nous serons plus forts dans un an que nous ne le sommes aujourd'hui".
