Décrivant les mesures commerciales déjà annoncées par l'administration du président américain Donald Trump comme un "risque clair et significatif pour l'économie mondiale", le document indique que les plans politiques américains peuvent potentiellement avoir un effet disproportionné sur la petite économie irlandaise en raison de son degré d'intégration dans le système mondial.
Une part importante des emplois, des recettes fiscales et des exportations de l'Irlande dépend directement d'un groupe de grandes entreprises multinationales américaines, résultat d'un modèle d'entreprise à faible taux d'imposition qui a stimulé la croissance économique irlandaise pendant des décennies.
Les prévisions les plus récentes du ministère des finances, datant d'avant l'élection de M. Trump, estimaient que la demande intérieure modifiée (DEM) - son indicateur préféré de la performance économique - augmenterait d'environ 2,9 % par an jusqu'en 2030.
L'étude de vendredi, réalisée avec l'Institut de recherche économique et sociale, estime qu'un tarif bilatéral de 10 % sur les biens et les services ferait baisser la demande intérieure modifiée de 1,7 % par rapport à une base de référence sans tarif au cours des cinq à sept prochaines années, ou de 1,8 % dans le cas d'un tarif de 25 %.
Dans le scénario plus sévère d'un tarif de 25 %, l'emploi serait inférieur de 3 % au niveau de référence sans tarif, les exportations inférieures de 5 % et la dette publique supérieure de 1,8 %.
Les chercheurs ont averti que ces impacts économiques entraîneraient à eux seuls une baisse des recettes de l'impôt sur les personnes, de l'impôt indirect et de l'impôt sur les sociétés, mais qu'il était difficile de prévoir ces dernières avec précision car une grande partie de l'impôt sur les sociétés irlandais est payée par un petit nombre d'entreprises étrangères.
Cela pourrait donc être considéré comme un risque supplémentaire pour les finances publiques, en particulier si l'imposition de politiques protectionnistes incite les grandes multinationales à délocaliser leur production aux États-Unis.
L'étude a également estimé que si Washington imposait une barrière non tarifaire de 10 % par le biais de mesures telles que la législation, qui réduisent les liens commerciaux entre les États-Unis et d'autres pays, cela réduirait les dépenses de développement du marché irlandais de 1,6 %.
