L'Allemagne a rejeté l'idée de créer une nouvelle banque multilatérale de défense, portant un nouveau coup aux propositions concurrentes visant à établir un prêteur mondial soutenu par les États pour aider au réarmement des pays européens et membres de l'OTAN.
Le ministère allemand des Finances a déclaré mercredi à Reuters que le gouvernement allemand s'oppose à la création de nouveaux instruments de financement pour le secteur de l'armement. Il a ajouté qu'aucun des concepts de Banque mondiale de la défense, de la sécurité et de la résilience, ni celui de Banque européenne de réarmement, ne fait actuellement l'objet de discussions au sein des instances de l'UE ou de l'OTAN, et qu'aucun processus n'est en cours pour examiner une éventuelle participation étatique.
« Le renforcement des capacités de défense est une nouvelle priorité pour le gouvernement allemand », a déclaré un porte-parole du ministère allemand des Finances à Reuters. « (Cependant) la priorité du gouvernement allemand est la mise en oeuvre rapide des instruments existants, conformément aux besoins en capacités des États membres. »
Le porte-parole a ajouté que le financement devrait être assuré via le nouveau programme européen « Security Action for Europe » (SAFE), qui offre aux États membres des prêts pouvant atteindre 150 milliards d'euros (175 milliards de dollars) pour des achats communs.
Les deux propositions concurrentes visant à créer une nouvelle institution multilatérale destinée à lever des fonds pour le réarmement cherchent à obtenir le soutien des gouvernements et des banques. Tant la Banque européenne de réarmement (ERB) que la Banque mondiale de la défense, de la sécurité et de la résilience (DSRB) ambitionnent de créer une institution dotée de la meilleure notation de crédit (triple A), afin de mobiliser rapidement des capitaux pour les achats de défense européens, mais elles diffèrent sur la composition envisagée de leurs membres et les conditions de prêt.
Un porte-parole de l'ERB a indiqué qu'une banque multilatérale de défense offrirait une puissance de feu supérieure pour le réarmement de l'Europe par rapport aux initiatives existantes dans la région, ajoutant qu'une telle banque « inciterait à l'expansion des capacités, réduirait le cloisonnement national et permettrait d'optimiser les dépenses de défense ».
Un porte-parole de la DSRB a refusé de commenter. Aucun débat n'est en cours à l'OTAN concernant une éventuelle participation étatique à des banques de défense, a indiqué un responsable de l'OTAN à Reuters.
Rob Murray, directeur général du groupe de développement de la DSRB, a précédemment déclaré que l'initiative multilatérale DSRB serait complémentaire au programme SAFE et renforcerait la base industrielle de défense de la région en prêtant directement aux entreprises. Son objectif est de devenir une banque mondiale soutenue par les États, dotée d'une notation triple A et capable de lever 100 milliards de livres (133 milliards de dollars) pour financer des projets de défense.
L'ERB a invité les pays européens membres de l'OTAN à devenir actionnaires et espère générer jusqu'à 250 milliards d'euros de prêts sur les marchés de capitaux en s'appuyant sur environ 10 milliards d'euros apportés par les actionnaires membres, versés sur trois ans, selon une note de l'ERB précédemment partagée avec Reuters. Elle a contacté la DSRB dans l'espoir de fusionner les efforts afin d'éviter la concurrence.
Le rejet par l'Allemagne de la proposition DSRB constitue toutefois le deuxième revers majeur pour cette idée en quelques mois, après que le gouvernement britannique s'en est également distancié en septembre.
« L'Allemagne peut se refinancer sur les marchés à des conditions optimales et n'aurait aucun avantage à emprunter via une banque multilatérale », a déclaré mardi un porte-parole du ministère allemand de la Défense dans une déclaration séparée à Reuters.
Deutsche Bank (DBKGn.DE), JPMorgan (JPM.N), Commerzbank (CBKG.DE) et ING (INGA.AS) figurent parmi la demi-douzaine de banques soutenant la DSRB, selon le site internet du prêteur multilatéral.
La pression reste forte sur l'Europe pour renforcer ses capacités de défense.
Des responsables du Pentagone ont indiqué la semaine dernière à des diplomates à Washington que les États-Unis souhaitent que l'Europe prenne en charge la majorité des capacités de défense conventionnelle de l'OTAN, de l'intelligence aux missiles, d'ici 2027.
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