Ce nouveau paquet prévoit l'inscription de 170 individus et entités sur la liste noire. Parmi eux figurent près de 90 banques - le contingent le plus important jamais visé en une seule fois - ce qui porterait le nombre total d'institutions financières sanctionnées à plus de 100, soit plus de la moitié des 213 prêteurs russes connectés à l'international.
Ces banques subiront toute la rigueur des sanctions de l'UE, notamment le gel de leurs avoirs ainsi que des interdictions de voyager et de transaction. Le projet sera présenté mercredi aux ambassadeurs de l'UE pour négociation. L'adoption des sanctions requiert l'unanimité.
Les sanctions occidentales frappent déjà massivement le système bancaire russe, ses principales banques ayant été déconnectées dès 2022 de SWIFT, le système sécurisé de messagerie financière mondiale.
Toutefois, les entreprises russes s'appuient désormais sur un vaste réseau de prêteurs de second rang pour contourner les sanctions et poursuivre leurs échanges commerciaux.
'Nous avons l'intention de porter un coup dur au secteur financier russe, en imposant des gels d'avoirs à près de 90 banques et des interdictions de transactions supplémentaires à plus de 30 banques en Russie et dans d'autres pays tiers', a précisé Kallas dans une publication sur X.
Une source diplomatique de l'UE, s'exprimant sous couvert d'anonymat, a indiqué que l'objectif était de fragiliser le système financier russe afin d'inciter Moscou à négocier un accord de paix avec l'Ukraine.
La croissance économique russe a nettement ralenti pour s'établir à seulement 1% l'an dernier, contre 4,9% en 2024, un essoufflement que les responsables imputent aux taux d'intérêt élevés, aux sanctions occidentales et à la fermeté du rouble.
L'influent groupe de réflexion russe TsMAKP a alerté à plusieurs reprises sur l'imminence d'une crise bancaire, ce que la banque centrale dément.
'La crise bancaire continue de se développer de manière latente, en raison de la dissimulation de la détérioration de la qualité des actifs par la restructuration des prêts impayés, ainsi que de la dominance des institutions de crédit publiques', a souligné le TsMAKP dans une note datée du 10 mai.
Le gouverneur adjoint de la banque centrale de Russie, Filipp Gabunia, a affirmé la semaine dernière que l'institution ne percevait aucun signe de crise bancaire et que les restructurations s'étaient stabilisées.
MESURES SUR LES CRYPTO-ACTIFS
Le projet propose des interdictions de transactions pour 35 banques - dont quatre sont situées hors de Russie - ainsi que pour 11 plateformes de crypto-actifs qui aident la Russie à éluder les restrictions occidentales, y compris dans des pays tiers.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré que ce paquet jetait les bases de futures mesures plus strictes sur les crypto-actifs au niveau national.
'... nous allons introduire la possibilité d'une interdiction totale des services d'actifs crypto pour un pays tiers. Cela constituera un puissant moyen de dissuasion pour les pays hébergeant des plateformes qui aident la Russie à contourner nos sanctions', a déclaré von der Leyen aux journalistes.
Le Kirghizistan a été le premier pays tiers visé par l'outil anti-circonvention de l'UE, en partie pour son rôle dans les transactions russes en crypto-actifs. Le 20ème train de sanctions avait déjà interdit les ventes européennes de machines de découpe de métaux et d'équipements de télécommunications.
GEL DU PLAFOND DES PRIX DU PÉTROLE
La Commission propose de geler le plafonnement du prix du pétrole à son niveau actuel pendant six mois afin d'éviter que Moscou ne bénéficie de revenus accrus en raison du conflit iranien. Le niveau actuel est de 44,10 dollars, bien en dessous des contrats à terme sur le Brent qui s'échangent au-dessus de 90 dollars le baril.
En outre, les nouvelles entités visées incluent un raffineur de pétrole d'un pays tiers et des négociants en pétrole. La Commission propose de durcir les restrictions sur le gaz naturel liquéfié (GNL) russe, notamment concernant la revente par méthaniers ; d'ajouter 30 navires supplémentaires à la 'flotte fantôme' de la Russie ; et d'élargir les critères de sanction aux navires impliqués dans le ravitaillement de bâtiments sous sanctions ou le déchargement de cargaisons.
Le paquet comprend également, pour la première fois, des restrictions à l'importation de poisson, ainsi que des limitations à l'importation et à l'exportation d'alliages métalliques de haute performance, critiques pour les secteurs de la défense et de l'aérospatiale.
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