Le projet de loi, baptisé 'Clarity Act', permettrait, s'il est adopté, de clarifier la compétence des régulateurs financiers sur ce secteur en pleine expansion, favorisant potentiellement l'adoption des actifs numériques.
Le sénateur Tim Scott, président de la commission bancaire du Sénat, a déclaré vendredi que le comité tiendrait une session exécutive le 14 mai à 10h30 (14h30 GMT) au Dirksen Senate Office Building à Washington, D.C.
L'industrie des cryptomonnaies milite activement pour cette législation, affirmant qu'elle est vitale pour l'avenir des actifs numériques aux États-Unis et nécessaire pour résoudre des problèmes structurels de longue date. Entre autres, le texte définirait si les jetons sont des valeurs mobilières ('securities'), des matières premières ('commodities') ou d'autres types d'actifs, apportant ainsi une sécurité juridique au secteur.
Le projet de loi inclut également une disposition visant à résoudre un conflit tendu entre les sociétés de crypto-actifs et le secteur bancaire. Selon le compromis négocié par le sénateur républicain Thom Tillis et la sénatrice démocrate Angela Alsobrooks, les rémunérations versées aux clients sur les détentions inactives de jetons adossés au dollar, appelés stablecoins, seraient interdites en raison de leur ressemblance avec les dépôts bancaires.
Les récompenses liées à d'autres activités associées aux stablecoins, telles que l'envoi d'un paiement, seraient autorisées. Les groupements professionnels bancaires se sont opposés à cette disposition, estimant qu'elle accorde trop de latitude aux sociétés de crypto-actifs et pourrait détourner les dépôts du système bancaire régulé.
Les banques ont lancé une offensive de la dernière chance pour retirer le soutien de certains républicains de la commission bancaire du Sénat avant l'audience, mais leur succès reste incertain. Dimanche, le PDG de l'American Bankers Association a adressé une lettre aux dirigeants des banques membres, les exhortant à contacter leurs sénateurs pour obtenir une modification, arguant que sans changement, cette disposition pourrait engendrer des risques économiques.
Les lobbyistes du secteur bancaire cherchent à corriger une 'faille' dans le Clarity Act découlant d'une législation promulguée l'an dernier qui permet aux intermédiaires de verser des intérêts sur les stablecoins. Les banques affirment que cela entraînerait une fuite des dépôts hors du système bancaire assuré, menaçant potentiellement la stabilité financière.
Les sociétés de crypto-actifs soutiennent que l'interdiction faite aux tiers, tels que les plateformes d'échange, de verser des intérêts sur les stablecoins serait anticoncurrentielle.
Le secteur espère que le Clarity Act sera adopté dans les prochains mois, avant les élections de mi-mandat de novembre, à l'issue desquelles les démocrates pourraient reprendre le contrôle de la Chambre des représentants.
La Chambre a adopté sa version du Clarity Act en juillet dernier, mais le Sénat doit voter le texte d'ici la fin de l'année 2026 pour qu'il puisse être transmis au président Donald Trump.
De nombreux démocrates au Congrès se sont opposés au projet de loi, estimant qu'il est trop laxiste en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et qu'il devrait davantage empêcher les responsables politiques de tirer profit d'entreprises liées aux cryptomonnaies.
Le projet de loi devra obtenir le soutien d'au moins sept démocrates au Sénat pour être approuvé.
Le président Trump a courtisé les capitaux du secteur, promettant d'être un 'président crypto', tandis que les propres projets de sa famille dans ce domaine ont contribué à propulser le secteur sur le devant de la scène.
