La commission du règlement de la Chambre des représentants a indiqué qu'elle examinerait l'accord mardi après-midi, ce qui pourrait ouvrir la voie à un vote de la Chambre des représentants, contrôlée par les républicains.

Le paquet doit également être adopté par le Sénat, contrôlé par les démocrates, avant que M. Biden ne puisse le promulguer.

Selon le département du Trésor américain, les États-Unis pourraient manquer à leurs obligations dès le 5 juin si le Congrès n'agit pas.

Les perspectives sont incertaines, car des parlementaires de gauche et de droite se sont opposés à l'accord. Le représentant Raul Grijalva, un démocrate progressiste, a écrit sur Twitter que les changements apportés aux règles environnementales étaient "troublants et profondément décevants".

La newsletter Punchbowl, citant des sources républicaines, a déclaré qu'une estimation préliminaire du Congressional Budget Office, un organisme non partisan, montrait que l'accord pourrait permettre d'économiser jusqu'à 2 000 milliards de dollars si ses plafonds de dépenses restaient en place pendant six ans, bien que cela dépende en grande partie du parti qui contrôlera le Congrès pendant ce laps de temps. La date de publication de l'estimation officielle du CBO n'a pas été précisée.

Le projet de loi de 99 pages suspendrait la limite de la dette jusqu'au 1er janvier 2025, permettant aux parlementaires de mettre de côté la question politiquement risquée jusqu'après l'élection présidentielle de novembre 2024.

Il plafonnerait les dépenses discrétionnaires au cours des deux prochaines années fiscales, récupérerait les fonds COVID-19 inutilisés, accélérerait le processus d'autorisation pour certains projets énergétiques et renforcerait les exigences en matière de travail pour les programmes d'aide alimentaire destinés aux Américains pauvres.

Le projet prévoit également de réduire le financement de l'Internal Revenue Service, chargé de la collecte des impôts, mais les responsables de la Maison-Blanche estiment que cela ne devrait pas nuire à l'application de la loi à court terme.

Le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, qui a négocié l'accord avec M. Biden, a prédit qu'il obtiendrait le soutien de la plupart de ses collègues républicains. Le chef des démocrates de la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, a déclaré qu'il s'attendait à un soutien de son côté de l'allée.

En revanche, l'accord pourrait être mal accueilli par la commission du règlement, qui est normalement étroitement liée à la direction de la Chambre des représentants. M. McCarthy a été contraint de nommer quelques conservateurs sceptiques au sein de cette commission pour obtenir le marteau de président de la Chambre.

Lundi, M. McCarthy a déclaré à la presse qu'il ne s'inquiétait pas des perspectives du paquet au sein de la commission.

Les premières réactions ont été positives de la part des marchés financiers, qui seraient plongés dans le chaos si les États-Unis n'étaient pas en mesure d'effectuer les paiements sur leurs titres, qui constituent le fondement du système financier mondial.

Toutefois, certains investisseurs craignent que les réductions de dépenses décrochées par M. McCarthy ne pèsent sur la croissance américaine. Les investisseurs s'attendent également à une volatilité potentielle sur le marché obligataire américain.

Les républicains ont fait valoir que des réductions importantes des dépenses étaient nécessaires pour freiner la croissance de la dette nationale, qui, avec 31 400 milliards de dollars, est à peu près égale à la production annuelle de l'économie.

Les paiements d'intérêts sur cette dette devraient absorber une part croissante du budget dans les décennies à venir, car le vieillissement de la population entraîne une hausse des coûts de santé et de retraite, selon les prévisions du gouvernement.

L'accord ne prévoit rien pour freiner ces programmes en pleine expansion. La plupart des économies réalisées proviendraient du plafonnement des dépenses consacrées aux programmes nationaux tels que le logement, le contrôle des frontières, la recherche scientifique et d'autres formes de dépenses "discrétionnaires". Les dépenses militaires seraient autorisées à augmenter au cours des deux prochaines années.