L'interdiction d'exporter a été introduite après que la compagnie nationale d'électricité Perusahaan Listrik Negara (PLN) a fait état de stocks de charbon extrêmement bas, suite à des plaintes selon lesquelles les mineurs ne remplissaient pas leurs obligations de fournir du combustible à la compagnie. Inquiets de l'impact sur leurs économies qui dépendent de la production d'électricité à partir du charbon, le Japon, la Corée du Sud et les Philippines ont demandé un assouplissement de la mesure.

Tard dans la journée de lundi, l'Indonésie a accepté que 14 navires de charbon puissent partir dès qu'ils auront obtenu les autorisations des autorités. Pour s'assurer que PLN ne soit pas à nouveau à court de charbon, le gouvernement discute de nouvelles politiques d'approvisionnement, y compris un système de taxe pour les mineurs.

L'interdiction, qui est entrée en vigueur le 1er janvier, a déclenché une hausse des prix du charbon australien et chinois la semaine dernière. Cependant, les contrats à terme sur le charbon thermique chinois ont chuté de plus de 3 % à 685 yuans (107,50 $) mardi en réaction à l'assouplissement.

"Il y a toujours une demande de charbon indonésien de la part des centrales électriques chinoises", a déclaré un négociant basé en Chine, ajoutant que certains pourraient se tourner vers le charbon russe comme alternative.

(Graphique sur : Les contrats à terme sur le charbon chinois chutent de plus de 3 % alors que l'Indonésie assouplit l'interdiction d'exporter du charbon : )

Les actions des principaux mineurs de charbon indonésiens, Bumi Resources, Adaro Energy et Indika Energy, ont augmenté au début de la journée de mardi avant de réduire leurs gains.

Le ministère des transports n'avait autorisé aucun navire d'exportation de charbon à quitter les ports depuis mardi matin, dans l'attente d'une directive du ministère de l'énergie, a déclaré à Reuters Mugen Suprihatin Sartoto, directeur du transport maritime au ministère des transports.

Il y a actuellement environ 120 navires qui chargent ou attendent de charger au large des ports charbonniers indonésiens de Kalimantan, sur l'île de Bornéo, selon les données de Refinitiv.

(Graphic on, Around 120 bulk vessels are either loading or waiting to load coal off Indonesia : )

Le gouvernement indonésien procédera à un réexamen mercredi et s'il supprime complètement l'interdiction, il le fera progressivement en examinant comment la reprise affecte le respect des règles dites de l'obligation de marché intérieur (DMO), a déclaré lundi le ministre coordinateur des affaires maritimes et des investissements, Luhut Pandjaitan.

En vertu de la DMO, les mineurs sont tenus de vendre 25 % de leur production sur le marché local à un prix maximum de 70 dollars par tonne pour les centrales électriques nationales.

Luhut a déclaré que le gouvernement réfléchissait à une formule qui obligerait les mineurs à payer une taxe à une agence gouvernementale, qui utiliserait les recettes pour aider PLN à payer ses besoins en charbon aux prix du marché.

Selon un scénario possible, les mineurs paieraient une redevance basée sur la production qui serait évaluée périodiquement en fonction de l'écart entre les prix du marché et le seuil de 70 dollars, selon un document officiel examiné par Reuters.

Le document évalue le prélèvement potentiel à 3,87 $ la tonne, ce qui pourrait fournir un montant estimé à 2,5 milliards de dollars pour aider PLN à s'approvisionner en charbon sur une année.

Le gouvernement a également prévu de dissoudre l'unité d'approvisionnement en charbon de PLN, PLN Batubara, afin que PLN puisse traiter directement avec les mineurs et ne pas passer par les négociants, a déclaré Luhut.

(1 $ = 6,3719 yuan renminbi chinois)