MUNICH (dpa-AFX) - Les projets du gouvernement allemand de légaliser le cannabis sont contraires au droit international, selon une nouvelle expertise. "La légalisation du cannabis prévue par le gouvernement fédéral est en contradiction avec le droit international et européen", peut-on lire dans ce document scientifique de 53 pages présenté mercredi à Munich. L'auteur, Bernhard Wegener, titulaire de la chaire de droit public et de droit européen à l'université Friedrich-Alexander d'Erlangen, a rédigé l'expertise à la demande du ministre de la Santé du Land, Klaus Holetschek (CSU).

Selon l'expertise, les plans de l'Ampel violent en particulier les conventions des Nations Unies sur la lutte contre la drogue : "Les organes de contrôle des drogues de l'ONU considèrent dans leur pratique décisionnelle constante qu'une légalisation globale du cannabis telle que celle prévue par le gouvernement fédéral constitue une violation des conventions de l'ONU sur la lutte contre la drogue". En outre, au regard du droit européen, le commerce, la culture et la vente de cannabis prévus par l'État ou sous licence de l'État à des fins autres que scientifiques ou médicales sont "inadmissibles".

"Une violation du droit européen devrait à mon avis toujours entraîner une procédure d'infraction", a déclaré Holetschek, qui s'oppose catégoriquement depuis des mois aux projets de légalisation de la marijuana. Il a donc demandé au gouvernement fédéral d'abandonner ses projets d'autoriser la culture, le commerce et la consommation de cannabis à des fins récréatives. "Nous continuerons à nous battre pour qu'il n'y ait pas de légalisation du cannabis".

"Le projet de légalisation du gouvernement fédéral ignore les limites imposées par le droit international et européen aux politiques nationales en matière de drogues", a souligné Wegener. Cette voie particulière, non coordonnée au niveau international et européen, est donc extrêmement risquée sur le plan juridique et menace de manquer d'emblée même les objectifs poursuivis par le gouvernement fédéral. Il a l'impression que le gouvernement fédéral s'est mis des œillères et tente d'ignorer le cadre juridique.

La légalisation du cannabis fait partie des grands projets des feux de signalisation. Dans leur accord de coalition, le SPD, les Verts et le FDP avaient convenu de rendre possible une "distribution contrôlée de la drogue aux adultes à des fins de consommation dans des magasins agréés". Le cannabis doit être cultivé et vendu en Allemagne de manière réglementée par l'État. La culture personnelle de quelques plantes sera également autorisée.

L'Ampel justifie son projet en expliquant notamment que la politique d'interdiction n'a pas empêché l'utilisation, et qu'au contraire, la consommation a même augmenté. De plus, la vente légale et contrôlée par l'État pourrait améliorer la protection de la jeunesse et de la santé, car il y aurait moins de cannabis contaminé en circulation. Le ministre fédéral de la Santé, Karl Lauterbach (SPD), a présenté à l'automne les premières idées concrètes de mise en œuvre. Un projet de loi devrait être présenté d'ici fin mars.

Holetschek n'accepte pas ces arguments : "L'expérience des Etats-Unis ou du Canada montre que la légalisation ne permet pas d'assécher le marché noir. Au contraire, le marché noir continue d'exister. En outre, les problèmes de régulation du marché, la contrebande et la fraude fiscale posent des problèmes insolubles à l'État".

En outre, il est "naïf" de croire que les enfants et les adolescents n'auront pas accès au cannabis grâce à une telle loi avec des restrictions d'âge, a déclaré Holetschek. Les expériences à l'étranger montrent qu'un soi-disant marché gris peut se développer, dans lequel des personnes majeures transmettent du cannabis acquis légalement à des mineurs. "Ce serait un nouveau défi pour la police et la justice, dont personne n'a besoin. Il ne faut donc pas partir du principe d'un supposé "allègement" de la charge de travail de la police, argument volontiers avancé par les partisans de la légalisation".

"Je ne comprends pas comment une autorisation du cannabis à des fins de "consommation" pour les jeunes de 18 ans et plus pourrait améliorer la protection de la santé et de la jeunesse", a déclaré Holetschek. Il continue donc de s'opposer fermement à la légalisation du cannabis en raison des graves risques pour la santé que présente cette drogue. "Légaliser le cannabis et insister sur la prévention, c'est comme allumer un feu et appeler ensuite les pompiers. Ce n'est pas sérieux de la part de la coalition berlinoise des feux de signalisation."/had/DP/tih