Visa et Mastercard dominent le marché des cartes de paiement et ont fait l'objet ces dernières années de plaintes de la part des détaillants concernant leurs commissions interbancaires et ce que les détaillants considèrent comme un manque de transparence sur ces commissions. Les deux sociétés américaines traitent environ deux tiers des paiements par carte dans la zone euro.
Les griefs des détaillants ont en partie incité les 27 pays de l'Union européenne à rechercher des alternatives, telles qu'un euro numérique, afin de réduire leur dépendance vis-à-vis des prestataires de paiement américains. Cependant, la lenteur du processus législatif sur la monnaie numérique a frustré certains décideurs politiques et entreprises.
« Les systèmes internationaux de cartes bancaires (ICS) ont pu augmenter leurs frais sans être confrontés à la concurrence ou à un contrôle réglementaire. Ils ont également rendu leur système de frais et de règles si complexe et opaque que les acteurs sont incapables de comprendre, et encore moins de contester, ce qu'ils paient et pourquoi », ont déclaré les détaillants dans une lettre datée du 13 mai et consultée par Reuters.
Le groupe a cité un rapport de 2024 du Brattle Group qui montre une augmentation cumulée des frais des ICS de 33,9 % entre 2018 et 2022, soit une moyenne de 7,6 % par an, en plus de l'inflation, sans constater d'amélioration correspondante des services pour les commerçants et les consommateurs de l'UE.
Visa et Mastercard n'ont pas fait de commentaire dans l'immédiat.
La lettre était adressée à la responsable de la concurrence au sein de la Commission, Teresa Ribera, à la commissaire aux services financiers, Maria Luís Albuquerque, et au commissaire à l'économie, Valdis Dombrovskis.
Les signataires étaient EuroCommerce, Ecommerce Europe, Independent Retail Europe, l'Association européenne des trésoriers d'entreprise et l'Alliance européenne de l'industrie des paiements numériques.
Parmi les membres de ces groupes de pression figurent Aldi, Amazon, Carrefour, eBay, H&M, Ikea, Intersport, Marks & Spencer, Worldline, Nexi et Teya.
La lettre appelait la Commission à prendre des mesures à l'encontre de Visa et Mastercard en vertu des règles antitrust de l'UE, à modifier les règles relatives aux commissions d'interchange en imposant un contrôle des prix sur les commissions des systèmes de paiement, à imposer des obligations de transparence et de non-discrimination aux systèmes de paiement interbancaires et à mettre en place un outil permettant aux régulateurs de contrôler les mesures prises par ces derniers.
