L'attribution exclusive du contrat à Workday est nécessaire en raison « d'une convergence urgente de défaillances opérationnelles et d'obligations fédérales contraignantes qui nécessitent une action immédiate », a déclaré l'Office of Personnel Management dans une note publiée le 2 mai, citant les délais stricts imposés par l'administration Trump pour la restructuration des effectifs et la réforme du recrutement.
« Les systèmes RH fragmentés et obsolètes de l'OPM ont atteint un point de défaillance critique, entraînant des erreurs de paie, des perturbations dans les avantages sociaux et une charge de travail manuelle qui n'est plus tenable », indique la note.
L'OPM n'a pas répondu à une demande de commentaires sur la note, qui a été rapportée pour la première fois mercredi par Washington Technology. Workday a déclaré dans un communiqué que la société était « honorée de s'associer à l'OPM » pour moderniser ses systèmes RH.
Le contrat, attribué le 2 mai, intervient alors même que le département de l'efficacité gouvernementale dirigé par Musk cherche à réduire les effectifs fédéraux et à réduire les contrats.
Le DOGE a mené une réforme gouvernementale sans précédent qui a conduit à la démission, au licenciement ou à la mise à la retraite anticipée de quelque 260 000 fonctionnaires, selon un décompte de Reuters. Il affirme également avoir permis aux contribuables américains d'économiser 160 milliards de dollars à ce jour, bien que ses comptes soient truffés d'erreurs et de corrections.
La nouvelle de l'attribution du marché à un seul fournisseur a choqué certains employés actuels et anciens, qui ont décrit le système RH de l'OPM comme fonctionnel et déjà en grande partie migré vers le cloud. Ils ont qualifié l'attribution du marché à un seul fournisseur d'inhabituelle, compte tenu de la concurrence dans un secteur qui comprend ADP et SAP.
Dayforce, un autre concurrent, a manifesté son intérêt pour le projet, selon la note, mais a fait valoir que le travail de Workday pour Walmart, le plus grand employeur privé des États-Unis, et d'autres entreprises du classement Fortune 500 démontrait sa capacité « unique » à s'adapter aux besoins de l'OPM.
En règle générale, pour obtenir l'approbation d'un processus d'appel d'offres non concurrentiel, les agences doivent démontrer « une urgence inhabituelle et impérieuse » et prouver que le fournisseur choisi est le seul à pouvoir relever le défi. L'OPM a fait valoir dans la note que « une concurrence pleine et ouverte » retarderait le projet de six à neuf mois.
Le document ne précisait pas la valeur du projet, mais l'OPM a déclaré que les tarifs proposés par Workday pour les tâches liées aux ressources humaines, telles que la paie, le recrutement, le suivi du temps et des présences, avaient été jugés « équitables et raisonnables », les qualifiant de 70 % plus abordables que le système existant.
Le PDG de Workday, Carl Eschenbach, n'a pas caché les possibilités qu'il voit dans DOGE.
« Nous y voyons une opportunité énorme pour Workday... À Washington, tout le monde soutient Workday. Ils souhaitent passer à notre plateforme », a déclaré M. Eschenbach dans une interview accordée à CNBC plus tôt cette année. (Reportage d'Alexandra Alper ; édition par Kate Mayberry)