Par Nicolás Misculin

L'outsider libertaire radical est à la tête d'une coalition dont la représentation au Congrès est limitée. Il devra donc négocier avec ses nouveaux alliés conservateurs et une opposition péroniste sceptique pour faire avancer son programme.

L'économiste et relativement novice en politique a remporté une victoire historique lors du second tour de l'élection présidentielle dans ce pays d'Amérique du Sud, dimanche, brisant pour la première fois depuis des décennies l'hégémonie des deux principales coalitions politiques, dans un contexte d'inflation galopante (près de 150 %) et de pauvreté croissante.

Il a promis un plan "à la tronçonneuse" pour l'économie, comprenant la fermeture de la banque centrale, l'abandon de la monnaie locale, le peso, au profit du dollar, la réduction de la taille du gouvernement et la privatisation d'entreprises publiques telles que le géant de l'énergie YPF.

Toutefois, ces projets se heurteront à des résistances et Milei sera en position de faiblesse au Congrès. Son bloc Liberty Advances ne disposera que de sept sièges sur 72 au Sénat et de 38 sièges sur 257 à la Chambre des députés.

"Milei aura besoin d'un réalignement de ses alliances pour faire passer des lois au Congrès. Sinon, il ne sera pas en mesure de gouverner par l'intermédiaire du corps législatif", a déclaré Raul Timerman, analyste politique local.

Bien que Milei puisse avoir recours à des décrets d'urgence dans certains cas, pour la plupart des changements législatifs, il devra obtenir le soutien d'une majorité d'au moins 50 % au Congrès.

Sa coalition ne compte pas non plus de gouverneurs ou de maires régionaux, ce qui est important dans un système fortement fédéral où les provinces détiennent beaucoup de pouvoir. Les sénateurs travaillent en étroite collaboration avec les gouverneurs de leur région et des secteurs comme l'éducation et la santé sont largement gérés par les provinces plutôt que par le gouvernement fédéral.

"Le gouvernement Milei devra certainement s'appuyer sur ses alliés politiques pour commencer", a déclaré Federico Aurelio, qui dirige la société de conseil Aresco. "Ensuite, il devra engager un dialogue avec l'ensemble du spectre politique.

Milei a déclaré dimanche soir qu'il accueillait "tous les bons Argentins" dans son projet, mais sa campagne n'a pas fait de commentaires sur la manière dont elle travaillerait avec les autres partis politiques.

ILS NÉGOCIENT

Milei devra probablement faire face à une forte résistance de la part de la coalition péroniste vaincue, qui conservera la plus grande minorité dans les deux chambres du Congrès.

Il est peu probable que les péronistes soutiennent les changements proposés par Milei, notamment la révision des systèmes de santé, d'éducation et de retraite.

Cependant, Milei a formé une alliance difficile avec des membres clés du bloc conservateur Ensemble pour le changement (Juntos por el Cambio), dont l'ancien président conservateur Mauricio Macri et l'ancienne candidate Patricia Bullrich. Ce sera la clé pour débloquer quoi que ce soit. Des tractations sont déjà en cours, ce qui pourrait avoir un impact sur la composition de son cabinet final.

Ils sont en train de négocier", a déclaré à Reuters une source du bloc "Ensemble pour le changement" à propos des chances de ses représentants de rejoindre le cabinet qui entrera en fonction le 10 décembre. Ensemble pour le changement - lui-même divisé sur le soutien à Milei - aura 94 députés à la chambre basse et 21 à la chambre haute.

"Pour mettre en place son gouvernement, il a un énorme défi à relever", a déclaré l'analyste Mariel Fornoni de la société de conseil Management & Fit, qui a ajouté qu'il serait difficile, d'un point de vue logistique, de négocier avec les maires et les gouverneurs de l'opposition de base.

"La première chose que je pense, c'est qu'il devra comprendre les règles du jeu politique. Et c'est une chose à laquelle il n'est pas habitué".