Alors que l'Ukraine sera la question politique dominante, la réunion doit approuver officiellement les accords de dernière minute conclus sur des questions telles que les postes de direction au sein de l'organe chargé de la sécurité et des droits, où les puissances occidentales accusent souvent la Russie de bafouer les droits de l'homme et d'autres normes internationales.
Le rassemblement des ministres des affaires étrangères et d'autres fonctionnaires de 57 États participants d'Amérique du Nord, d'Europe et d'Asie centrale est assombri cette année par le retour du président élu des États-Unis, Donald Trump, dont les conseillers lancent des propositions pour mettre fin à la guerre qui céderaient de grandes parties de l'Ukraine à la Russie.
Avec l'entrée en fonction de M. Trump dans un peu plus d'un mois, les puissances occidentales prévoient de réitérer leur soutien à l'Ukraine, tandis que la Russie renouvellera probablement ses critiques à l'égard de l'organisation. L'année dernière, M. Lavrov a déclaré que l'OSCE était "essentiellement transformée en un appendice de l'OTAN et de l'Union européenne".
Il s'agit du premier voyage de M. Lavrov dans l'Union européenne depuis que la Russie a lancé son invasion totale de l'Ukraine en février 2022.
L'OSCE est le successeur d'un organisme créé pendant la guerre froide pour permettre à l'Est et à l'Ouest de s'engager l'un envers l'autre. Toutefois, ces dernières années, et en particulier depuis l'invasion de l'Ukraine, la Russie a utilisé le droit de veto dont dispose chaque pays pour bloquer de nombreuses décisions importantes, ce qui a souvent paralysé l'organisation.
Cette année, cependant, les pays qui bloquent l'accord sur le budget de l'OSCE sont l'Arménie et l'Azerbaïdjan plutôt que la Russie, selon les diplomates, sur des questions liées à leur conflit dans le territoire contesté du Nagorno-Karabakh.
Les diplomates affirment qu'un accord a été conclu cette semaine pour pourvoir quatre postes de haut niveau de l'OSCE, dont celui de secrétaire général, qui sera occupé par le Turc Feridun Sinirlioglu, qui était ministre des affaires étrangères dans un gouvernement intérimaire en 2015.
La décision annuelle la plus importante de l'OSCE, à savoir le pays qui assurera la prochaine présidence tournante annuelle, est réglée depuis longtemps, puisque la Finlande l'assurera pour le 50e anniversaire de l'acte final d'Helsinki, qui a jeté les bases de l'OSCE actuelle.
