La Chine a la capacité de frapper les États-Unis avec des armes conventionnelles, de compromettre l'infrastructure américaine par des cyberattaques et de cibler ses actifs dans l'espace. Elle cherche à supplanter les États-Unis en tant que première puissance en matière d'intelligence artificielle d'ici 2030, selon l'évaluation annuelle des menaces réalisée par la communauté du renseignement des États-Unis.
La Russie, ainsi que l'Iran, la Corée du Nord et la Chine, cherchent à défier les États-Unis par des campagnes délibérées visant à obtenir un avantage, la guerre de Moscou en Ukraine lui ayant permis de "tirer de nombreux enseignements concernant le combat contre les armes et les renseignements occidentaux dans une guerre à grande échelle", selon le rapport.