QUE S'EST-IL PASSÉ JUSQU'À PRÉSENT ?
Le ministre des finances, Enoch Godongwana, a présenté le 12 mars un budget révisé qui a été rejeté par la plupart des grands partis parlementaires, malgré une réduction de l'ampleur de l'augmentation de la TVA proposée, de 2 points de pourcentage à 1 point, étalée sur deux ans.
Il n'y a désormais aucune chance que le budget soit adopté avant la fin de l'année fiscale en cours, le 31 mars, ce qui n'était jamais arrivé depuis l'ère post-apartheid.
Le Congrès national africain (ANC) de Godongwana a besoin du soutien d'au moins un autre grand parti pour que le budget soit adopté.
QUE SE PASSERA-T-IL APRÈS LA PRÉSENTATION DU BUDGET ?
Le budget de M. Godongwana sera examiné par les parlementaires en trois étapes.
Au cours de la première étape, les parlementaires voteront sur le cadre budgétaire et les propositions de recettes qui définissent la politique économique et les projections de recettes et fixent les limites globales des dépenses publiques.
Ils examinent ensuite le projet de loi sur la répartition des recettes, qui décrit comment les fonds seront partagés entre les trois sphères du gouvernement - nationale, provinciale et locale.
Le dernier projet de loi à être voté est le projet de loi de finances, qui alloue des fonds à des ministères et à des programmes spécifiques.
Chaque projet de loi doit être adopté avant de passer à l'étape suivante.
Selon le parlement, les parlementaires ont jusqu'au 3 avril, soit 16 jours ouvrables après le dépôt du budget, pour approuver le cadre fiscal et les propositions de recettes correspondantes, mais ils disposent d'une certaine marge de manœuvre en cas de retard.
Les parlementaires ont le pouvoir de modifier le budget, dans certaines limites. Selon les lois parlementaires, toute modification ne peut excéder les estimations de recettes ou de dépenses établies dans le budget.
QUE SE PASSE-T-IL SI LE BUDGET N'EST PAS ADOPTÉ AVANT LE 1ER AVRIL ?
Si le budget n'est pas adopté avant le 1er avril, date du début de la nouvelle année fiscale, la loi autorise le gouvernement à continuer à dépenser jusqu'à 45 % du budget de l'année précédente jusqu'à ce que le parlement approuve le nouveau budget.
Le gouvernement ne peut pas mettre en œuvre de nouvelles allocations budgétaires sans l'approbation du parlement.
L'AUGMENTATION DE LA TVA PEUT-ELLE ÊTRE MISE EN ŒUVRE AVANT L'ADOPTION DU BUDGET ?
Le Trésor national a déclaré qu'il pouvait appliquer la hausse de la TVA le 1er mai, même si le budget n'a pas été adopté par le parlement.
"La modification sera effective à partir d'une date déterminée par le ministre dans cette annonce, et continuera à s'appliquer pendant une période de 12 mois à partir de cette date", a déclaré le Trésor national.
Si les parlementaires suppriment l'augmentation de la TVA après sa mise en œuvre, les ajustements ultérieurs de la législation fiscale devront être effectués dans les 12 mois et la taxe existante ne devra pas être remboursée, a déclaré un porte-parole du Parlement.
QUELLE EST LA PROCHAINE ACTION DE L'ANC ?
Le budget a été le plus grand test pour la coalition fracturée formée l'année dernière, lorsque l'ANC a perdu sa majorité parlementaire pour la première fois dans l'ère démocratique.
Le secrétaire général de l'ANC, Fikile Mbalula, a déclaré jeudi que le parti était prêt à discuter avec tous les partis politiques pour trouver un moyen d'adopter le budget.
M. Godongwana a déclaré qu'il était prêt à entendre les propositions des parlementaires sur la manière de modifier le budget, mais qu'ils devaient comprendre les compromis difficiles que cela impliquait. (Reportage de Kopano Gumbi ; Rédaction d'Olivia Kumwenda-Mtambo et Hugh Lawson)
