Ce document est une liste de souhaits sur la manière dont le gouvernement devrait dépenser son argent au cours de l'année fiscale qui commence en octobre. Il revêt une importance symbolique particulière en cette année où le président démocrate cherche à se faire réélire.

Le Congrès devra adopter les propositions de M. Biden pour qu'elles entrent en vigueur. Le contrôle de la Chambre des représentants par les républicains, et en particulier l'influence d'un groupe de républicains intransigeants fidèles à Donald Trump, probable adversaire de Biden 2024, rendent difficile la conclusion d'un accord.

Les deux parties sont actuellement dans une impasse sur la politique d'immigration, les républicains bloquant une demande faite par M. Biden en octobre, à savoir 61 milliards de dollars pour l'Ukraine dans sa lutte contre les envahisseurs russes et 14 milliards de dollars pour Israël à la suite des raids du 7 octobre menés par le Hamas.

En mars dernier, M. Biden s'est rendu dans une salle syndicale de Pennsylvanie, un État où les élections sont très disputées, pour présenter un plan budgétaire de 6 800 milliards de dollars qui prévoyait une augmentation des impôts sur les riches et des dépenses allant de l'armée aux subventions pour les soins de santé.

Ce plan n'a jamais été mis en œuvre d'une manière proche de celle proposée par le président, M. Biden et les législateurs du Congrès s'étant engagés dans des négociations tendues sur des accords de dépenses à court terme afin d'éviter que le gouvernement ne doive fermer ses portes.

Le Congrès n'a pas encore entièrement financé le gouvernement pour l'année fiscale en cours, qui se termine en septembre.

Le mois dernier, il a signé son troisième projet de loi de financement provisoire, connu sous le nom de "résolution permanente" ou "CR", qui prolonge les niveaux de dépenses de l'année fiscale précédente jusqu'à deux dates limites, le 1er mars et le 8 mars, pour les différentes agences gouvernementales. Les législateurs devront adopter d'autres projets de loi prévoyant le budget pour l'année entière.