Voici ce que l'on sait de ce plan potentiel et de la manière dont l'Allemagne pourrait procéder :
Pourquoi Berlin a-t-il décidé d'exproprier les actifs de Rosneft en Allemagne ?
À la suite de l'invasion massive de l'Ukraine par la Russie, le gouvernement allemand a placé les activités allemandes de Rosneft, y compris sa participation de 54,17 % dans la raffinerie berlinoise de Schwedt, sous une "tutelle" en septembre 2022. Cette mise sous tutelle expire en mars.
Le ministère allemand de l'économie a indiqué à Rosneft qu'il envisageait l'expropriation en raison du risque de compromettre le fonctionnement des raffineries si la Russie reprenait le contrôle des sociétés.
Combien Berlin devrait-elle payer pour les actifs de Rosneft en Allemagne ?
Le journal Vedomosti a déclaré en 2022, en citant un cabinet de conseil anonyme, que les actifs de Rosneft en Allemagne pourraient s'élever à 7 milliards de dollars. Berlin a refusé de dire combien il devrait payer pour dédommager Rosneft et comment il pourrait le financer. Rosneft n'a pas répondu à une demande de commentaire.
Comment l'expropriation fonctionne-t-elle sur le plan juridique ?
Rosneft a déjà déposé un recours contre la mise sous tutelle en décembre et a déclaré précédemment qu'elle préparait d'autres recours auprès de la Cour européenne des droits de l'homme, de la Cour d'arbitrage pour la protection des investissements et de la Cour de justice des Communautés européennes.
Joachim Wieland, professeur de droit constitutionnel, administratif et commercial public à l'université allemande des sciences administratives de Spire, a déclaré qu'une expropriation serait fondée sur la loi allemande sur la sécurité énergétique, qui a été modifiée à la suite de la guerre menée par la Russie en Ukraine.
La loi autorise l'expropriation pour garantir l'approvisionnement énergétique en Allemagne, a déclaré M. Wieland, et pourrait être appliquée en vertu d'une clause de la Constitution puisqu'elle est au bénéfice du grand public.
Toutefois, Bertrand Maliender, avocat de Rosneft en Allemagne, a déclaré que la Russie et l'Allemagne ont conclu un traité de protection des investissements qui confère aux entreprises les mêmes droits que la Constitution allemande et qu'une décision d'expropriation constituerait une violation de ce traité.
Comment la Russie a-t-elle réagi à l'éventualité d'une expropriation ?
Rosneft prendra toutes les mesures nécessaires pour protéger les droits de ses actionnaires, a déclaré son cabinet d'avocats en Allemagne, ajoutant qu'une expropriation nuirait à jamais à la sécurité des investissements dans le pays.
Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré que les projets de l'Allemagne auraient des conséquences négatives et nuiraient à la confiance des investisseurs et à l'attrait de l'Europe en matière d'investissement.
Que pourrait faire la Russie en guise de représailles ?
Le président Vladimir Poutine a signé des décrets visant à prendre le contrôle temporaire d'actifs appartenant à certaines entreprises occidentales en Russie, en représailles contre les mesures prises par des pays étrangers à l'encontre d'entreprises russes à l'étranger, et a averti que le Kremlin pourrait en saisir d'autres.
Parmi les entreprises concernées figurent la société finlandaise de services publics Fortum, la société danoise Carlsberg, la société française Danone, ainsi que les sociétés allemandes Uniper et Wintershall Dea, entre autres.
Interrogé sur la possibilité que la Russie exproprie des actifs allemands en Russie en guise de représailles, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré que Moscou n'excluait aucune mesure pour défendre ses intérêts. De nombreuses sociétés allemandes non cotées en bourse opèrent encore en Russie.
Comment les intérêts russes ont-ils déjà été affectés en Europe ?
Après l'invasion de l'Ukraine, l'Union européenne, les États-Unis, le Japon et le Canada ont gelé quelque 300 milliards de dollars d'actifs de la banque centrale russe.
En novembre 2022, l'Allemagne a nationalisé Gazprom Germania, une filiale du géant gazier russe Gazprom, après que Gazprom a mis fin à sa participation dans la société sans explication.
En décembre dernier, les procureurs allemands ont déclaré qu'ils allaient prendre des mesures pour confisquer plus de 720 millions d'euros sur un compte bancaire d'une institution financière russe à Francfort, tandis que la compagnie ferroviaire publique finlandaise VR a déclaré qu'elle avait saisi quatre trains qu'elle possédait dans le cadre d'une coentreprise avec son homologue russe, les Chemins de fer russes (RZD).
