Avec l'adoucissement des conditions économiques, la banque centrale a commencé à réduire les taux d'intérêt, les gouvernements locaux ont accéléré les dépenses d'infrastructure et le ministère des finances a promis de nouvelles réductions d'impôts.
Il y a eu peu de surprises dans le rapport de travail annuel du Premier ministre Li Keqiang à la session annuelle du Parlement, alors que la Chine met l'accent sur la stabilité dans une année politiquement sensible au cours de laquelle le Président Xi Jinping devrait obtenir un troisième mandat sans précédent à l'automne.
"Nous devons faire de la stabilité économique notre priorité absolue", a déclaré Li aux délégués réunis dans le caverneux Grand Hall du Peuple sur le côté ouest de la place Tiananmen.
Au milieu des restrictions liées au coronavirus, la réunion parlementaire de cette année sera la plus courte jamais organisée, avec 6 jours et demi.
"La reprise économique mondiale manque de dynamisme, et les prix des matières premières restent élevés et sont sujets à fluctuation. Tout cela rend notre environnement extérieur de plus en plus volatile, grave et incertain", a déclaré Li.
Alors que le gouvernement s'est engagé à assurer l'approvisionnement en produits agricoles clés, y compris les céréales, le ministre de l'agriculture a déclaré en marge du parlement que l'état actuel des cultures de blé en Chine pourrait être le pire de l'histoire.
Li a déclaré que le maintien d'une croissance régulière des exportations devient plus difficile, et que l'approvisionnement en énergie et en matières premières reste insuffisant.
Le ralentissement de l'immobilier, déclenché par une campagne gouvernementale visant à contrôler les emprunts des promoteurs immobiliers très endettés, pèse également sur l'économie. Le resserrement des liquidités qui s'en est suivi a comprimé le secteur et refroidi le sentiment des acheteurs.
Malgré tout, la Chine a laissé son objectif d'indice des prix à la consommation inchangé à environ 3 %.
L'année dernière, le produit intérieur brut de la Chine a augmenté de 8,1 %, battant l'objectif du gouvernement de plus de 6 %, aidé par des exportations robustes vers les économies touchées par le COVID-19 et une base statistique faible en 2020, lorsque la pandémie a commencé à se propager dans le monde entier.
Certains analystes ont déclaré que l'objectif de cette année est plus difficile à atteindre.
"Il sera peut-être un peu difficile d'atteindre l'objectif, et nous devons prendre certaines mesures pour y parvenir", a déclaré Zong Liang, chercheur en chef à la Bank of China.
RISQUES À L'ÉTRANGER
Tout en investissant à l'étranger dans le cadre de l'initiative "la Ceinture et la Route", la Chine doit se prémunir contre les "risques à l'étranger", a déclaré M. Li, ce qui contraste avec la promotion qu'il a faite l'année dernière des investissements et de la coopération à l'étranger.
Il n'a pas mentionné la guerre en Ukraine, dans laquelle la Chine a refusé de condamner l'attaque de la Russie ou de l'appeler une invasion. Comme d'habitude, le rapport de Li était principalement axé sur les questions économiques.
Outre la pandémie, les implications du conflit Russie-Ukraine sur les chaînes d'approvisionnement et la volatilité des prix assombrissent également les perspectives à court terme de la Chine.
Zhiwei Zhang, économiste en chef chez Pinpoint Asset Management, a déclaré que la prudence de Li reflète les risques géopolitiques potentiels. "La crise ukrainienne et les sanctions imposées par de nombreux pays à la Russie ont fait apparaître clairement ces risques", a-t-il déclaré.
La Chine est confrontée à des défis de défense sur plusieurs fronts, de Taïwan revendiqué par la Chine aux missions navales et aériennes américaines dans la mer de Chine méridionale contestée, et un rapport budgétaire distinct publié samedi a indiqué que les dépenses de défense augmenteront de 7,1 % cette année, soit plus que l'augmentation de l'année dernière.
La Chine reste attachée à la politique du Parti communiste de "résoudre la question de Taiwan dans la nouvelle ère", a déclaré M. Li.
OBJECTIFS D'EMPLOI
Guo Tianyong, un économiste influent de l'Université centrale des finances et de l'économie de Pékin, a déclaré à Reuters qu'il était crucial d'atteindre une croissance de 5 %. "Si la croissance est inférieure à 5%, cela pourrait affecter la création d'emplois", a-t-il déclaré.
Le gouvernement s'est fixé pour objectif de créer au moins 11 millions d'emplois urbains, un chiffre inchangé par rapport à l'objectif de l'année dernière.
La Chine a ciblé un déficit budgétaire d'environ 2,8 % du produit intérieur brut, soit une réduction par rapport à l'objectif de l'année dernière d'environ 3,2 %, tandis que le quota pour l'émission d'obligations spéciales par les gouvernements locaux a été fixé à 3,65 trillions de yuans (578 milliards de dollars), stable par rapport à l'année dernière.
Le ratio de déficit budgétaire a été abaissé pour renforcer la viabilité budgétaire, a déclaré le ministre des Finances Liu Kun en marge du Parlement. [L2N2V805Z]
(1 $ = 6,3188 yuan renminbi chinois)
(Reportages de Carlos Garcia, Kevin Yao, Judy Hua, Albee Zhang, Ella Cao, Liangping Gao, Shivani Singh, Hallie Gu, Muyu Xu, Min Zhang, David Stanway, Brenda Goh, Yingzhi Yang, Eduardo Baptista, Sophie Yu, Yan Zhang, Samuel Shen, Roxanne Liu, Yew Lun Tian, Ben Blanchard, Ryan Woo, Stella Qiu et Tony Munroe ; Montage : Sandra Maler, William Mallard et Christian Schmollinger)
