L'Australie va donner à sa banque centrale de nouveaux pouvoirs pour reprendre et, si nécessaire, liquider les prestataires de services de compensation et de règlement-livraison qui risquent de faire faillite, selon un projet de loi publié vendredi.

En cas de crise financière majeure ou d'insolvabilité, la Reserve Bank of Australia (RBA) sera habilitée à diriger les opérations d'un prestataire de services de compensation et de règlement en difficulté afin d'assurer le fonctionnement des marchés, voire d'orchestrer un démantèlement ou une vente.

Les entreprises de compensation et de règlement veillent à ce qu'une transaction portant sur des actions, des obligations ou des produits dérivés soit conclue en toute sécurité, la propriété et la garde étant échangées contre des liquidités.

"La RBA peut être amenée à utiliser des outils pour prendre le contrôle d'une personne morale dans les cas où elle n'a pas confiance dans la capacité du conseil d'administration et de la direction à résoudre une crise de manière satisfaisante", selon les documents explicatifs publiés par le Trésor.

Le projet de loi soumis à consultation jusqu'en février permet également à la RBA de collaborer avec les autorités de régulation étrangères si une entreprise internationale opérant en Australie se trouve en difficulté.

Quatre entreprises nationales de compensation et de règlement d'importance systémique et deux entreprises internationales opèrent actuellement en Australie.

Le projet de loi fait suite à la législation adoptée en septembre en vue de renforcer la concurrence dans le secteur de la compensation et du règlement, qui est dominé par l'opérateur boursier ASX Ltd.

Le Conseil des régulateurs financiers (Council of Financial Regulators), qui regroupe la Banque de réserve australienne (RBA), l'autorité de régulation des marchés financiers, le Trésor et l'autorité de régulation prudentielle, a recommandé ces changements en 2020 afin de faire face aux risques des marchés financiers exposés par la crise financière de 2008 et par le COVID.

Le projet de loi confère également au régulateur des valeurs mobilières et à la RBA de nouveaux pouvoirs en matière d'autorisation, de surveillance et d'application de la loi en ce qui concerne l'infrastructure des marchés financiers, un terme générique qui englobe les bourses, les référentiels centraux de produits dérivés et les administrateurs d'indices de référence.

Ces entités soutiennent chaque année environ 16 500 milliards de dollars australiens (11 050 milliards de dollars) de transactions sur titres et 160 000 milliards de dollars australiens de transactions sur produits dérivés. (1 $ = 1,4932 dollar australien) (Reportage de Lewis Jackson ; Rédaction de Jamie Freed)