L'Ukraine a refusé de retirer la Raiffeisen Bank International de la liste noire des "sponsors de la guerre", mettant ainsi au défi la plus grande banque occidentale en Russie de rompre ses liens avec Moscou.

Dans une lettre envoyée à Raiffeisen au début du mois, dont Reuters a eu connaissance, des fonctionnaires ukrainiens ont mis en doute les mesures prises par la banque pour quitter la Russie, affirmant que la plupart de ses projets étaient vagues et incomplets.

Cette correspondance accentue la pression sur l'une des plus grandes banques autrichiennes et ajoute aux tensions entre Kiev et l'Autriche, dont les dirigeants politiques font également pression pour que Raiffeisen soit retirée de la liste, après avoir obtenu une suspension temporaire.

"Un certain nombre d'angles morts subsistent", écrivent les fonctionnaires ukrainiens dans la lettre, affirmant que cela empêche la banque d'être retirée de la liste.

"Le calendrier de la vente n'a pas été fixé... on ne sait toujours pas quand, le cas échéant, un scénario de scission pourrait être mis en œuvre", ont déclaré les fonctionnaires ukrainiens dans la lettre.

Raiffeisen avait l'intention de se séparer de ses activités russes l'année dernière, mais cela n'a pas encore eu lieu.

Un porte-parole de Raiffeisen a déclaré que la banque ne pouvait pas donner de délai pour quitter la Russie car cela dépendait de l'approbation des régulateurs.

La liste noire n'a pas de valeur juridique, mais elle revêt une importance symbolique qui a mis Raiffeisen dans l'embarras et a suscité la colère des hommes politiques et des fonctionnaires autrichiens.

Dans leur lettre, les responsables ukrainiens ont également fait part de leurs préoccupations concernant les programmes d'allégement des prêts accordés par Raiffeisen aux soldats russes, un soutien qui, selon la banque, est légalement obligatoire en Russie.

SUSPENDU

En décembre, des hommes politiques autrichiens ont réussi à faire suspendre la banque de la liste noire, refusant temporairement de soutenir les nouvelles sanctions de l'Union européenne à l'encontre de la Russie pour obtenir cette concession.

L'Autriche soutient publiquement l'Ukraine, mais plusieurs sources familières avec les réflexions du gouvernement ont déclaré que celui-ci hésitait à rompre complètement des liens vieux de plusieurs décennies avec la Russie, espérant qu'il serait possible de rétablir les relations à un moment ou à un autre.

Les représentants du gouvernement autrichien estiment que Raiffeisen a été injustement mis à l'index. D'autres banques, comme l'italienne UniCredit, qui reste active en Russie, ne figurent pas sur la liste.

En octobre dernier, le ministre autrichien des affaires étrangères, Alexander Schallenberg, a ouvertement critiqué la liste noire, la qualifiant d'arbitraire, lors d'une réunion des ministres européens à Kiev, comme l'a déclaré à l'époque une personne informée de ces discussions.

Raiffeisen est la seule entreprise autrichienne figurant sur la liste.

Certaines sociétés ont été retirées de la liste, notamment la banque hongroise OTP.

Bien que Raiffeisen ait été suspendue de la liste noire en décembre, son nom figure toujours aux côtés des 49 entreprises désignées comme "sponsors internationaux de la guerre" par l'Agence nationale ukrainienne de prévention de la corruption.

Une source gouvernementale ukrainienne, qui a requis l'anonymat pour pouvoir discuter de sujets sensibles, a déclaré à Reuters que la lettre avait été envoyée après que la banque autrichienne eut fait part de son intention de quitter la Russie d'ici le troisième trimestre de 2024.

La lettre précise que le calendrier de la vente des activités de la banque en Russie n'est pas clair.

La lettre indique également que Raiffeisen a indiqué dans sa correspondance qu'une "vente/désinvestissement" était "l'option préférée" de la banque, mais qu'aucune précision n'avait été fournie.

Les fonctionnaires ukrainiens ont également demandé dans la lettre des précisions sur le temps nécessaire pour obtenir les autorisations réglementaires de l'Union européenne et de l'Autriche.

"Notre demande concernant le(s) critère(s) spécifique(s) de réduction des activités reste également largement sans réponse", indique la lettre, faisant référence à l'engagement de la banque de réduire ses activités en Russie.

La lettre concluait en disant que le statut "suspendu" de la banque resterait en vigueur, mais que l'Ukraine pourrait retirer la banque de sa liste noire si elle recevait des "nouvelles positives".

Mercredi, Raiffeisen a déclaré qu'elle était en pourparlers avancés pour vendre sa filiale biélorusse à un acheteur des Émirats arabes unis. (Rédaction : Jane Merriman)