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BERLIN (dpa-AFX) - La voie vers la légalisation du cannabis en Allemagne est ouverte après des décennies de discussions. Le Bundesrat a laissé passer vendredi une loi votée par le Bundestag, qui autorise la possession et la culture de la drogue pour les personnes majeures à partir du 1er avril, avec de nombreuses prescriptions pour la consommation personnelle. Malgré de nombreuses critiques, il n'y a pas eu de majorité dans la chambre des Länder pour faire appel à la commission de médiation avec le Parlement et freiner ainsi la loi. Afin d'éviter un échec, le gouvernement fédéral s'est engagé à modifier ultérieurement certaines dispositions.

Le ministre de la Santé Karl Lauterbach a parlé d'une décision qui montre la voie à suivre après l'échec de la politique du cannabis de ces dix dernières années. Le politicien du SPD a encore sollicité l'approbation du Bundesrat avant le vote. "Si nous n'y arrivions pas, ce serait un grand jour pour les dealers". Il y a maintenant une chance de protéger notamment la prochaine génération de la consommation et du marché noir par une dépénalisation, une meilleure information et une meilleure protection de la jeunesse.

La rupture dans la politique des drogues peut désormais entrer en vigueur le lundi de Pâques. La loi doit encore être officiellement promulguée lorsque le président allemand Frank-Walter Steinmeier l'aura signée. La possession de jusqu'à 25 grammes de cannabis pour la consommation personnelle sera légale pour les adultes à partir de 18 ans. Trois plantes de cannabis vivantes seraient autorisées dans le propre appartement et jusqu'à 50 grammes de cannabis pour la consommation personnelle. La consommation de cannabis dans les lieux publics sera interdite, entre autres, dans les écoles, les installations sportives et à portée de vue.

La loi prévoit également la possibilité de créer des "associations de culture" non commerciales pour les personnes majeures, au sein desquelles jusqu'à 500 membres domiciliés sur le territoire national cultivent du cannabis en commun et se le cèdent pour leur propre consommation - au maximum 50 grammes par mois et par membre. Au plus tard 18 mois après l'entrée en vigueur de la loi, une première évaluation doit être présentée, notamment sur l'impact de la loi sur la protection des enfants et des jeunes.

Au Bundesrat, après un débat controversé, quatre des 16 Länder ont voté en faveur du comité de conciliation, à savoir le Bade-Wurtemberg, la Bavière, le Brandebourg et la Sarre. Les autres Länder se sont abstenus, la présidente du Bundesrat Manuela Schwesig (SPD) a considéré que le vote de la Saxe n'était pas valable, car le vote n'était pas homogène : le ministre-président Michael Kretschmer (CDU) a dit oui au comité de conciliation, son vice-président Martin Dulig (SPD) s'y est opposé et le ministre de l'environnement des Verts Wolfram Günther a crié "abstention".

Kretschmer avait auparavant argumenté dans son discours que la loi ne pouvait pas être une affaire de politique partisane et d'arithmétique de coalition. Cette question est si centrale et si personnelle "qu'il était clair pour moi que je n'accepterais en aucun cas une légalisation des drogues, même si cela devait causer des problèmes au sein de ma coalition en Saxe". Il a ajouté qu'il avait vu des personnes gravement atteintes par la drogue. Le ministre-président de Saxe-Anhalt, Reiner Haseloff (CDU), a averti que la loi ouvrait la porte à une politique des drogues fondamentalement nouvelle. "Le seuil de la levée du tabou sur d'autres substances psychoactives va s'abaisser".

Jusqu'à la veille de la séance, il était incertain que la loi passe au Bundesrat. Trois comités de la chambre des Länder avaient recommandé de faire appel à la commission de médiation en raison de nombreuses objections. Le gouvernement fédéral a repris certaines critiques afin d'éviter une procédure de médiation. Dans une déclaration inscrite au procès-verbal du Bundesrat, il a assuré un soutien accru en matière d'information et de prévention, surtout pour les enfants et les jeunes, ainsi que des règles de mise en œuvre plus souples. Pour ce faire, quelques modifications ultérieures de la loi doivent encore être mises en œuvre avant le 1er juillet.

Le ministre fédéral de la Justice Marco Buschmann (FDP) a déclaré aux journaux du groupe de médias Funke que la loi allie réalisme et prévention sans minimiser les risques. Il est certain que les nouvelles règles permettront bientôt de désengorger la justice. Les politiciennes spécialisées des Verts Maria Klein-Schmeink et Kirsten Kappert-Gonther ont déclaré que la loi représentait un changement de paradigme pour lequel beaucoup s'étaient engagés pendant des décennies.

Le syndicat de la police a averti que la police, les autorités judiciaires et les services de la jeunesse seraient confrontés à des défis inédits. "A partir du 1er avril, nos collègues seront confrontés à de nombreuses situations conflictuelles avec les citoyens", a déclaré le vice-président Alexander Poitz. En effet, l'incertitude règne de tous côtés. La Kassenärztliche Bundesvereinigung (association fédérale des médecins conventionnés) a rappelé qu'il ne fallait pas donner à la consommation de cannabis "l'apparence de l'innocuité". L'association des juges allemands a critiqué le fait que la légalisation soit maintenant inscrite dans le journal officiel "au forceps", contre toutes les réserves./sam/jr/DP/men