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Explicatif - L'Indonésie prend le taureau par les cornes en matière de prix du carburant alors que les subventions s'envolent.

03/09/2022 | 11:19
Motorcycle drivers wait in line to buy subsidised fuel at a petrol station of the state-owned company Pertamina after the announcement of a fuel price hike, in Bekasi

Le président indonésien, Joko Widodo, a augmenté samedi le prix de certains carburants d'environ 30 % afin de contenir l'explosion des dépenses en subventions énergétiques dans la plus grande économie d'Asie du Sud-Est.

Cette décision risque de susciter des protestations et d'attiser davantage les pressions sur les prix, bien que les analystes aient jugé nécessaire d'agir pour assurer la discipline budgétaire.

QU'EST-CE QUI A ÉTÉ DÉCIDÉ SUR LES PRIX DES CARBURANTS ?

L'Indonésie a augmenté le prix de son essence à 90 octanes la plus populaire, connue sous le nom de Pertalite, à 10 000 rupiahs (0,6714 $) par litre, contre 7 650 rupiahs. Le ministère des finances a déclaré que les coûts de production de la société énergétique d'État Pertamina pour ce type de carburant étaient de 14 450 rupiahs par litre.

Le prix du diesel est passé de 5 150 rupiahs à 6 800 rupiahs par litre, pour un coût de production de 13 950 rupiahs.

Jokowi, comme le président est populairement connu, a également augmenté le prix de l'essence 92-octane, connue sous le nom de Pertamax, à 14 500 roupies par litre, contre 12 500 roupies. Pertamina ne reçoit pas de compensation pour les pertes des ventes de Pertamax.

POURQUOI AUGMENTER LES PRIX DU CARBURANT MAINTENANT ?

Le gouvernement a déjà triplé ses dépenses en subventions énergétiques cette année par rapport au budget initial, pour atteindre 502,4 trillions de rupiah (33,83 milliards de dollars), afin de maintenir inchangés les prix des carburants subventionnés et certains tarifs de l'électricité dans un contexte de prix mondiaux élevés de l'énergie.

Cela a eu pour conséquence de creuser la disparité des prix entre les carburants subventionnés et non subventionnés, incitant les consommateurs à se tourner vers des carburants moins chers.

Certains économistes ont déclaré que l'augmentation des prix des carburants cette année réduirait le risque de dépassement des dépenses en 2023, lorsque le gouvernement devra ramener son déficit budgétaire en dessous de 3 % du PIB.

POURQUOI LA HAUSSE DES PRIX DU CARBURANT EST-ELLE CONTROVERSÉE ?

Les prix des carburants sont une question politiquement sensible en Indonésie et comme les carburants subventionnés représentent plus de 80 % des ventes de Pertamina, les changements auront des implications majeures pour les ménages et les petites entreprises.

Les grandes entreprises ne sont pas autorisées à acheter des carburants subventionnés pour leurs activités.

Les précédentes hausses de prix avaient entraîné des manifestations de masse dans l'archipel, notamment lorsque Jokowi a augmenté le prix des carburants pour la dernière fois en 2014.

La hausse actuelle des prix intervient à un moment où les prix des denrées alimentaires ont déjà tendance à augmenter. L'inflation du mois d'août était de 4,69 %, au-dessus de la fourchette cible de la banque centrale pour trois mois consécutifs.

Le gouvernement a commencé cette semaine à distribuer de l'argent provenant d'un fonds de protection sociale supplémentaire de 1,6 milliard de dollars afin d'atténuer les pressions sur les prix pour les pauvres.

Les élections devraient avoir lieu en 2024.

QUEL SERA L'IMPACT DES MESURES SUR L'INFLATION, LE PIB ?

Pertamina a estimé qu'une augmentation de 30 à 40 % des prix du carburant pourrait ajouter 1,9 point de pourcentage à l'inflation en 2022, mais cela supposait une augmentation plus importante de certains prix.

Certains économistes et groupes d'entreprises pensent que l'inflation pourrait remonter à environ 6 % d'ici la fin de l'année, ce qui mettrait la pression sur la banque centrale pour qu'elle resserre sa politique monétaire plus rapidement.

La Bank Indonesia (BI) a relevé ses taux d'intérêt le 23 août pour la première fois depuis 2018, dans un geste qui, selon les analystes, devait ouvrir la voie à l'annonce de la hausse des prix du carburant. BI est toujours bien en retard par rapport à la plupart de ses pairs dans son retour en arrière des mesures de stimulation de l'ère pandémique et les économistes s'attendent à d'autres hausses.

La réduction potentielle du pouvoir d'achat et la hausse des taux d'intérêt pourraient nuire à la croissance économique. Le gouvernement vise une croissance du PIB de 5,2 % en 2022.

QUE DEVIENT LE BUDGET DES SUBVENTIONS MAINTENANT ?

La ministre des Finances, Sri Mulyani Indrawati, a déclaré que même avec l'augmentation des prix du carburant, les dépenses du gouvernement en matière de subventions énergétiques continueraient à gonfler.

Elle a estimé que l'allocation des subventions énergétiques cette année se situera entre 591 trillions de rupiahs et 649 trillions de rupiahs après l'augmentation des prix, en supposant que le prix du brut indonésien évolue entre 85 et 100 dollars le baril pour le reste de l'année.

Le gouvernement pourrait reporter environ 100 trillions de rupiah de paiements de subventions à 2023, en attendant l'approbation du Parlement, a déclaré Sri Mulyani.

Elle n'a pas donné d'évaluation sur la façon dont la hausse des prix affecterait les perspectives de déficit budgétaire pour 2022. Sa dernière prévision était un déficit budgétaire équivalent à 3,92 % du PIB.

(1 $ = 14 895,0000 rupiahs)


© Zonebourse avec Reuters 2022
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