Les pourparlers indirects menés au Qatar entre Téhéran et Washington pour sauver un pacte nucléaire de 2015 se sont terminés mercredi sans progrès. L'Iran a mis en doute la détermination des États-Unis, et Washington a demandé à Téhéran de renoncer à ses exigences supplémentaires.
Mais la difficulté des pourparlers n'a pas découragé l'Iran, ont déclaré à Reuters deux responsables et un homme politique, tous iraniens, ajoutant que la ligne dure de l'establishment iranien était déterminée à poursuivre la diplomatie.
Un accord verrait la levée des sanctions qui ont entravé son économie, ce qui permettrait de relancer les exportations de pétrole vers les 2,8 millions de barils par jour (bpj) estimés avant la réimposition des sanctions, contre moins d'un million actuellement.
Pour l'Iran, l'alternative défavorable pourrait être une guerre dans une région où les changements géopolitiques pourraient évoluer vers une alliance dirigée par les États-Unis et hostile à Téhéran, ont déclaré les responsables et les politiciens.
Les inquiétudes croissantes concernant le réchauffement des relations entre Israël et ses anciens ennemis arabes, y compris les accords de normalisation entre Israël et certaines nations arabes connus sous le nom d'Accords d'Abraham, ont poussé Téhéran à continuer à faire rouler la balle diplomatique.
"La région change, les alliances changent. Israël normalise ses liens avec les pays arabes et les Américains soutiennent tous ces développements", a déclaré un haut fonctionnaire iranien, proche des principaux décideurs iraniens.
"Ce sont des menaces sérieuses qui doivent être contrecarrées. Nos ennemis prient Dieu pour la fin des négociations nucléaires. Mais cela n'arrivera pas".
Pour maintenir les pourparlers en vie, près de deux semaines avant le voyage du président américain Joe Biden en Israël et en Arabie saoudite, l'Iran a accepté de tenir à Doha les discussions visant à trouver une solution diplomatique à l'impasse.
"Le message de la réunion de Doha aux pays du golfe Persique était simple : contrairement à ce que prétend Israël, l'Iran croit en la diplomatie comme solution à tous les problèmes, du nucléaire au régional et au-delà", a déclaré un autre responsable iranien.
Après l'échec des pourparlers de Doha, les diplomates ont déclaré qu'il y aurait d'autres "pourparlers pour des pourparlers".
ALLIANCE DE DÉFENSE AÉRIENNE
"Il y a un coût réel à déclarer l'échec. Et ce coût augmente inévitablement avec chaque tentative (et échec) d'incursion diplomatique, à mesure que les perspectives d'un accord se réduisent et que la tentation d'une alternative risquée et conflictuelle grandit", a déclaré Ali Vaez, analyste principal de l'Iran à l'International Crisis Group.
Israël met en place une alliance régionale de défense aérienne parrainée par les États-Unis, a déclaré le ministre israélien de la Défense ce mois-ci, ajoutant que le dispositif a déjà déjoué des tentatives d'attaques iraniennes.
Se rapprochant ces dernières années des États arabes alignés sur les États-Unis qui craignent que l'Iran ne devienne un nouvel hégémon régional hostile à leurs intérêts, Israël a proposé une coopération en matière de défense.
Washington espère qu'une plus grande coopération permettra d'intégrer davantage Israël dans la région. Cela pourrait également préfigurer une plus grande normalisation avec Israël, y compris par l'Arabie saoudite, à la suite des accords d'Abraham avec les Émirats arabes unis et Bahreïn en 2020.
Largement soupçonné de posséder les seules armes nucléaires du Moyen-Orient, mais considérant l'Iran comme une menace existentielle, Israël a menacé d'attaquer les sites nucléaires iraniens si la diplomatie ne parvient pas à contenir les ambitions nucléaires de Téhéran.
L'Iran, pour sa part, cherchera à affaiblir tout bloc régional anti-Téhéran, a déclaré Sanam Vakil, analyste à la Chatham House de Grande-Bretagne, ajoutant qu'il cherchera "des moyens opportunistes de diviser les États régionaux et d'infiltrer cette alliance si elle se développe."
L'Iran affirme depuis longtemps que son programme d'enrichissement d'uranium, une voie potentielle vers l'arme nucléaire, n'a qu'un but pacifique et a juré une "réponse écrasante" à toute agression israélienne. Dans le cadre de l'accord de 2015, l'Iran a réduit ce programme en échange d'un allègement des sanctions économiques.
"AUCUNE PRÉCIPITATION"
En fin de compte, Téhéran souhaite un "bon" accord. Mais enhardis par les prix élevés du pétrole après l'invasion de l'Ukraine par la Russie, les dirigeants iraniens de la ligne dure parient que la progression rapide des capacités nucléaires de Téhéran pourrait faire pression sur Washington pour qu'il propose des concessions.
"Nous ne sommes pas pressés. Avec ou sans l'accord, la République islamique survivra. Notre programme nucléaire progresse chaque jour. Le temps joue en notre faveur", a déclaré le second responsable. "Mais nous voulons un accord qui serve à 100% nos intérêts nationaux. Nous voulons un bon accord."
Le président américain de l'époque, Donald Trump, est revenu sur l'accord en 2018 et a réimposé les sanctions américaines. En réponse, Téhéran a violé l'accord de plusieurs façons, notamment en reconstituant des stocks d'uranium enrichi.
Les grandes lignes de l'accord relancé ont été essentiellement convenues en mars après 11 mois de pourparlers indirects à Vienne.
Mais les pourparlers ont ensuite été rompus, en grande partie en raison de la demande de Téhéran à Washington de retirer ses Gardiens de la révolution (IRGC) d'une liste américaine de terroristes et du refus des États-Unis de le faire, arguant que cela sortait du cadre de la relance de l'accord.
L'IRGC est la force militaire la plus puissante de l'Iran et répond au Guide suprême de l'Iran, l'ayatollah Ali Khamenei.
Les républicains aux États-Unis affirment que l'abandon de l'étiquette FTO montrerait que l'administration démocrate est molle avec le terrorisme, une accusation que les responsables américains nient.
SANCTIONS DE L'IRGC
Un responsable iranien et un autre européen ont déclaré à Reuters que la demande avait été retirée de la table, mais que deux questions, dont celle des sanctions, n'étaient toujours pas résolues.
"Nous avons envoyé aux Américains des messages par l'intermédiaire des médiateurs selon lesquels la levée des sanctions sur le quartier général de construction de Khatam al-Anbiya est essentielle pour parvenir à un accord", a déclaré un responsable de la sécurité iranienne de la ligne dure, qui a demandé à ne pas être nommé.
La branche économique de l'IRGC, Khatam al-Anbiya, contrôle un vaste réseau d'entreprises, allant du pétrole et du gaz à la construction.
Invité à commenter, un porte-parole du département d'État a déclaré : "Nous ne négocions pas en public et nous ne répondrons pas aux spéculations sur les positions de l'Iran."
M. Vaez a déclaré que de telles demandes étaient le signe le plus clair de l'incapacité ou de la réticence de Téhéran à comprendre les contraintes politiques des États-Unis.Il a déclaré : "La demande de Téhéran d'un allègement des sanctions liées à l'IRGC se heurte au même obstacle que celui auquel a été confrontée la radiation des Gardes de la FTO".
L'Iran veut également des garanties qu'aucun président américain n'abandonnera l'accord, comme l'a fait Trump. Mais Biden ne peut pas le promettre car l'accord nucléaire est une entente politique non contraignante, et non un traité juridiquement contraignant.
